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普法:胡建淼:马伯里诉麦迪逊案(上)

发布者:吴湘来源:手抄报日期:2021-01-06阅读:

本篇文章1399字,读完约3分钟

胡建淼

1801年12月,威廉·玛丽等4人在律师查尔斯·李的协助下,向美国联邦法院提交了诉状,要求国务卿詹姆斯·麦迪逊严肃判决。 马伯里是第一位原告,被告是拘留他们的国务卿麦迪逊,联邦法院作出判决是在1803年,历史上简称为“1803年马伯里诉麦迪逊事件”。

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这件事的发生与美国的政党制度有直接关系,也可以说是美国政坛党派斗争的产物。 经过六年的反英独立战争,美国终于在1783年脱离英国赢得了独立。 1787年9月,在联邦宪法制定会议上通过,美国费城发生了人类历史上第一部成文宪法——美国联邦宪法。 1789年3月4日,宪法正式生效,联邦政府宣布同日成立。 独立战争时期的大陆军总司令官乔治华盛顿将军当选为第一任美国总统。 美国宪法没有确认政党制度,开国元首华盛顿总统是“无党派人士”,但党派从那时开始就埋下了种子。 华盛顿在任期间,内阁中国务卿托马斯·杰斐逊和财政部长亚历山大·汉密尔顿两人政见对立,逐渐形成了两大派系。 华盛顿退休后,美国政坛的两个政党终于正式形成了。 支持汉密尔顿的派正式组成联邦党,支持杰斐逊的派自称是民主共和党。

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美国第二任总统约翰亚当斯是联邦党人。 他在第三次总统选举中让位给民主共和国党员托马斯·杰斐逊。 亚当斯在任期( 1797-1801年)的最后一天( 1801年3月3日)凌晨0点,得到即将改选的参议院批准,突击任命42名“清一色”的联邦党为治安法官。 后辈把这些法官翻译成“午夜法官”( midnight judges将这些法官翻译成“星夜法官”)。 根据法律程序,治安法官的任命必须根据总统提名、参议院批准、总统签名、国务院盖章委托书送交当事人后正式生效。 亚当斯突击任命的42名治安法官中,17人经过总统签名、国务院盖章等环节,但留在担任国务卿和联邦最高法院首席法官的马歇尔办公室。

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当时,在交接新旧总统时,约翰·马歇尔必须作为前国务卿交接给新国务卿,同时作为首席法官主持新总统的宣誓就职仪式,忙得不可开交。 结果,在匆忙中粗心大意地将其中的17件做成委任状,直到国务卿卸任后才立即发送。 继任新总统、民主共和党的托马斯·杰斐逊对联邦党在权力交接前夕拉开党的一线的“突击提发”这一坏把戏感到不满。 听说联邦党的法官委任状留在国务院后,他立即命令新任国务卿詹姆斯·麦迪逊保留委任状,向麦迪逊发出“像办公室废纸和垃圾一样解决”的信号。

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被任命为前总统、被任命为新总统的17名治安法官中,威廉·默伯里就是其中之一。 马伯里是华盛顿特区乔治敦的41岁富有的生意人。 他有巨额财富,但治安法官这七品芝麻官之情有独钟,无论如何都要求说。 马伯里提升了另外三位同病相怜的治安法官,聘请了亚当斯总统内阁总检察长( attorney general,也称为司法部长)查尔斯·李为律师,将国务卿麦迪逊诉联邦最高法院。 他们向最高法院下达了执行令,命令麦迪逊提交委托书,完成治安法官任命的法律程序。 检察院起诉的依据是国会制定的《1789年司法条例》( the judiciary act of 1789 )第13条的D项规定:联邦最高法院在法律的大体和惯例中保证的案件中,在合众国权威下任命的任何法庭或公职人员 被统治者麦迪逊委托杰斐逊总统内阁总检察长雷比·林肯担任辩护律师。 两位总检察长担任双方当事人的代理律师,使事件戏剧化,促使美国违宪审查制度的诉讼也拉开了帷幕。

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