普法:监察法从形式到文案充分体现“中国话语”
本篇文章1928字，读完约5分钟
□法制网络记者万静
十三届全国人民代表大会通过的监察法是新时期的重要法律。 它总结了党十八大以来反腐败的经验，以立法形式使实践说明行比较有效的方法上升到法律上，加强国家监察体制改革的成果，完善和创新国家监察制度，构成党统一指挥、全面展望、权威高效的中国特色国家监察体系
监察法从形式到文案，从体例结构到文案表达，没有反映立法所处的时代背景和中国的实际，勾结着大新时代的中国特色社会主义思想。 最近，《法制日报》记者就监察法体现的“中文”特色，采访了中国行政法学会会长、中国政法大学副校长马威德先生。
中文:深化改革
记者:监察法第一条规定:“为了深化国家监察体制改革，加强对行使一切公权力的公务员的监督，实现国家监察的全面展望，深入开展反腐败事业，推进国家管理体系和管理能力的现代化，根据宪法，制定本法 请咨询监察体制改革与法治的关系。
马怀德:依法治国是党领导人民治国的基本策略，依法执政是党治国理政的基本方法。 习大总书记强调，改革决定和立法决定再次统一、相连，重大改革以法为依据，改革和法治同步推进。
国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制动向，以习大同志为核心的党中央从“四个全面”战术布局，积极推进国家监察体制改革和试点事业，使改革实践成果上升到宪法法律规定，以法治思维和法治方法保障改革
编纂的宪法专门追加了“监察委员会”，就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员构成、任期、指导体制和就业机制等进行规定，使国家监察体制改革为宪。
监察法全面规定了监察业务的大体、体制、机制和程序，赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置代替“两规则”措施，全面深化改革，全面依法治国，全面严格治党的有机统一
中文:党的领袖
记者:监察法第二条规定“重复指导中国共产党的国家监察工作”。 关于这个您怎么理解？
马怀德:党的十八大以来，习大总书记提出中国共产党领导人是中国特色社会主义最本质的特征，反复强调。 这是马克思主义政党建设理论的运用和迅速发展，是共产党对执政规律和社会主义建设规律的认知的深化，反映了我们对党的领导和中国特色社会主义这一基本关系的认知达到了前所未有的高度。
监察法规定中国共产党对国家监察工作的领导建立集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。 监察委员会是反腐败商，监察法是反腐败国家立法。 深化国家监察体制改革的重要目的之一是加强党对反腐败事业的统一领导。 整合行政监察，防止腐败和检察机关调查贪污贿赂、渎职渎职和职务犯罪预防等事业力，成立国家、省、市、县监察委员会，同党纪律检查机关共同办公，行政监察视野过于狭窄，反腐败力分散，纪法联系恶劣
中文:审计全覆盖
记者:监察法第十五条规定的监察对象囊括了依法履行公职的所有人员。 你觉得被审计者涵盖所有规则的地方怎么样？
马怀德:失去监督的权利必然导致腐败。 党的十八大后，习大总书记多次指出，要加强权力运行的制约和监督，把权力关在制度的笼子里。 在我国，“政府”历来是广义的，行使党统一领导下的一切国家公权力的机关属于广义的政府范围，在人民群众眼里，挂在门口的招牌无论是白底盈余还是白底赤字，无论是党的机关，都是政府。
目前党内监督已经实现了全面展望。 党内监督不适用于或不适用于执行党的纪律的公务员的，应当依法实施监督。 监察法从立法的高度确定了监察对象，把监督“狭义政府”变成了监督“广义政府”，实现了党内监督和国家监察的无缝对接，实现了监察的全面展望。
中文:忠诚清洁负责人
记者:监察法第五十五条规定，监察机关通过设立内部专业监督机关等方法，加强对监察人员职务的执行和法律状况的监督，建设忠诚、清洁、负责的监察队伍。 那么，该如何制约和监督监察队的忠诚和廉洁问题呢？
马怀德:党的十八大以来，习大总书记反复强调，有责任，有权利受监督。 监察机关是新的国家机关，其行使的监察权必须受到监督和制约。 监察法规规定了对监察机关和监察员的监督六个方面，即人民代表大会监督、司法监督、民主监督、社会监督、舆论监督和内部监督。
其实，在合署的事务体制下，第一位监督是党委监督，党委书记定期主持审查问题线索，解体反腐败形势，听取重大事件情况的报告，采取初核、起草、留置措施，进行处分决定等审查管理。
在内部制约和监督方面，监察法规制定了严格的措施，设立了专业的内部监督机关，建立了案件咨询、案件听证、说明干预登记备案制度，规定了回避制度、退休限制制度、案件处理重大错误责任追究制度等，以吸引监察人员 另外，要求监察委员会自觉接受民主监督、司法监督、大众监督、舆论监督等外部监督。
打铁要自己硬，纪检监察干部要带头遵守纪律，亲自监督，不要受到党和人民的重托。
标题：普法:监察法从形式到文案充分体现“中国话语” 地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2020/1226/19358.html
