普法:互联网众筹：该立法规范了

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李国民

最近，以免费大病募捐为名的社会交往募捐平台“水滴筹措”在媒体上发表，存在员工引导患者虚假报告报纸募捐，根据募捐数量接受业务加薪，适用固有模板博得公众同情等问题，世界 新华社的“中国网事”记者在调查中发现，除了在舆论暴露的线下混乱之外，部分网民采购平台对在线资料的管理不严格、法律责任和“资金池”的管理、录用情况不透明等情况越来越多

这几年，以“水滴筹”、“轻松筹”、“爱心筹”为代表的互联网筹资平台迅速发展，意外的是，为许多因重大疾病陷入困境的人提供了方便高效的筹资救济途径，许多家庭帮助了平台 从这个意义上来说，网络众包平台存在的意义必须充分肯定。

但是，作为新的东西，互联网众包平台当然在迅速发展中也暴露了各种问题。 媒体的曝光当然来自于推动平台良性、健康、更好快速发展的善意，但必须承认随着曝光问题的增加，人们对平台的信任会受到影响。 如果这些问题不长时间有效处理，就不可避免地会引起信任危机。 真的到了那一步，我会担心互联网众包平台的前景。 这是没人想看的。

问题的表现形式各不相同，但从根子来说，互联网众包平台的各种问题的根源是缺乏规范、监督管理不完善。 从公众的朴素认识来看，网络集体采购类似于慈善行为，但从慈善法的规定中分解出来，它不属于慈善范畴:网络集体采购平台不是法定的慈善团体，而是商业网络平台 由此开始的网络集体行动只能算一个个人救助。 因为这种模糊的定位缺乏互联网人们采购所需的法律限制。 平台本身的商业属性必须定制规则，不要有问题，以免完全摆脱利润的冲动。 规范的缺失也会给监督管理带来困难:民政部门管理的首先是非营利组织，来监督网络公共采购平台，缺乏法律依据。 工商部门管理商业组织，但网络众筹不是通常意义上的市场行为，据此进行监督也不妥当。 这种人人难以管理的情况，网络的集体监督管理事实上是不够的。

应该确信互联网众包平台意识到了加强自律性的重要性.。 年10月，《水滴采购》、《轻松采购》、《爱采购》三大平台签署的《个人大病帮助网络服务平台自律公约》可以看作是积极的努力。 但是，光有自律是不够的。 媒体曝光的各种乱像，从一个侧面也进行了说明，平台的自律性有时处于故障状态。

处理问题，必须从根本着手。 当务之急是从法律层面确立规范，确定网络筹资的定位、属性，确定平台的权利、义务，确定网络筹资行为的操作程序、规则，确定筹资的管理、采用，确定监督管理主体 正因为如此，才能迅速发展网络集体健康，巩固公众对网络集体的信任和信心，网络集体才能真正发挥“急救难”的功能，造福更多的个人和家庭

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