普法:宣传ETC还需观察方法做法

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据媒体报道，最近天津市津滨高速公路、津蓟高速公路、津港高速公路6个收款站的入口，由于实行了客车全部etc通道的设置，不再保存客车人工收款通道，因此受到了各方的关注。

该方法带来的实际结果是，上述几个收款站前车辆滞留现象严重，津蓟高速天津站的收款站还留有临时人工收款通道，但卡车在人工通道上排了长队，因此必须混合大量的公共汽车 根据社交网站发布的视频，巴士司机掉头离开，司机在员工的指导下现场处理etc。 录像中，在混乱的场景中收钱的车站工作人员的“注意”很刺耳，说“没有etc就无法高速乘坐”。

对此，交通运输部公路局官员回答说媒体报道的上述情况属实，天津有关方面的方法不对，交通运输部要求修正相关问题。 该官员还强调，在高速公路etc和人工收款通道的设置方面，交通运输部总是要求保存至少一条人工通道。

这么说来，etc的利益很多。 但是，为什么那么多人对etc无视呢？ 对于抛弃了方便的etc的人来说，不是“不知道好坏”吗？ 用各种各样的方法强制办理etc卡的机构及其人员，不只是为了别人的方便吗？ 或者，即使采用etc卡变得方便了，也能以强制的方法进行吗？

理论上，宣传etc的利益很明显，例如快速通行、减少堵车、节约运营价格等。 另外，etc的发行是废除高速公路省界收入站的关键，也是改善公众高速移动体验的便民措施。 有点发达国家收钱的道路很少，但从1980年代中期开始在收钱少的道路上推进同样的系统。 当然，尽管银行信用系统很发达，有些国家还是多次使用无人收钱和自动付钱的方法。 重复使用这种方法的前提是收钱链接很少，通常不会堵车。 但这表明除了etc系统以外还有其他可能的方法。 例如，近年来新出现的技术，例如摄像识别技术和扫描扣除的通过等，可以在存款等中间阶段实现自动扣除费，不需要支付现金，这些操作方法更迅速方便，可以节约存款双方的价格。

etc系统近年来在国内受到加速宣传。 相关部门决定“年底前各省(区、市)汽车etc的设置率将达到80%以上，高速公路上通行的车辆etc的采用率将达到90%以上”，确立了“周推进、月日程”的事业制度，大力宣传etc的普及，同时还将上述两个 在各地方宣传安装etc卡的方法层出不穷，最初的“拉头”、送加油卡、不使用现在的etc、不使用etc、不高速走等措施正在迅速发展。 事实上，对很多人来说采用etc的机会很少。 即使遇到收钱口长的团队，比起在指定的地方设置设备，去银行把etc卡绑定到信用卡上的价值成本，不处理etc卡更划算。 另外，根据已经有etc卡的客户的经验，安装etc卡后，收钱的系统被升级，要更换卡，需要进行一次或几次卡点。 另外，etc卡绑定信用卡的话，在其采用过程中，也有管理价格高、被盗刷、莫名其妙的高利率小额融资、坏账难等风险。

结果，选择用什么方法通行道路是公众的自主权利，不能用行政指令强制宣传。 地方相关政府部门应该在不损害公众自主选择权的情况下决定行政方法及其措施，即使这会给公众带来便利，也不能人为地为了设定数字的达成而限制公众的自主选择权。 (张焱)

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