热读:离婚冷静期新规施行在即 专家建议树立配套机制

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离婚冷静期的新施行迫在眉睫，专家称

建立离婚冷静期的辅助机制，增加社会组织的干预

《中华人民共和国民法》定于2021年1月1日施行，《民政部关于贯彻执行《中华人民共和国民法》婚姻登记问题的通知》最近发表，规定离婚手续增加冷静期。

根据规定，内地离婚登记从2021年1月1日开始按照现行的“初审-受理-审查-登记(发证)”四个阶段的步骤，调整为“申请-受理-冷静期-审查-登记(发证)”五个阶段。 离婚冷静期满后30天内，离婚登记当事人双方共同向婚姻登记机关领取离婚证书，逾期未领取则视为撤回离婚申请。

新规则公布后，有网友感叹“离婚很难”。 一位网民认为“有设置冷静期限制结婚自由的嫌疑”。 一位网友说:“必须抽出离婚的时间预约。” 另外，网友也提出了“既然离婚有冷静的时期，也可以为结婚登记设置冷静的时期”的提案。 也有网友说“新规则有助于刹车‘闪婚闪离’现象”。

离婚冷静期的设定会使离婚更困难吗？ 离婚冷静期不同意离婚的人该怎么办？ 离婚冷静期对家庭暴力受害者不利吗？ 如何理智地处理离婚冷静期的问题？ 针对这些年轻人特别关注的问题，中青报中青网记者采访了相关专家。

离婚不像“一拍二散”那么简单

中国法学会婚姻家庭法学研究会常务理事、北京天驰君泰律师事务所律师杨晓林在接受中青报中青网记者采访时表示，由于离婚冷静期制度的设立，民法实施前一次不重复，一天内几十分钟就能完成的离婚登记程序，时间上为30天 从原来的双方到民政局只需一次，双方要完成至少需要两次民政局。

杨晓林表示，公民有结婚和离婚自由，但离婚存在解除夫妇身份关系和以此为前提抚养未成年孩子、分割夫妇财产、解决债权债务等问题。 因为这个离婚不仅是夫妇两个人的私事，这些都可以在30天的离婚冷静期认真考虑。

杨晓林说，离婚不是夫妻“一拍二散”的简单事情，双方要慎重考虑。 必要时要听取家人朋友的意见，利用法律专家，妥善解决离婚后的相关事项，不要冲动解除婚姻关系，慎重协商孩子的抚养安排和财产分割方案，不欺诈一方就离婚。

离婚冷静期或“闪光离”降温

离婚冷静期，不同意离婚怎么办？ 民政部社会事务司长王金华说:“在这期间，除非其中一方同意离婚，否则双方没有达成协议，要么向法院申诉，要么呼吁离婚，要么两个人一起生活，证明你们必须更加冷静地反省。”

“设立离婚冷静期，让人们更慎重地应对结婚”，北京市炜衡律师事务所高级顾问张咏春拆除了以前代理的离婚案件，年轻的夫妇为了应对父母、福利分室、安置业等选择了“闪婚”，价 夫妇为了追求限制购买政策带来的经济好处，选择了“假离婚”。

张逢春解体表示，一方面设置离婚冷静期，另一方面如果能让离婚当事人双方协商离婚协议的复印件的话，有更充分的考虑时间。 例如，对协议有异议或反感的情况下，有撤回的道路。 另一方面，可以限制离婚当事人的“闪婚”，限制以“假结婚”的名义处理房子和车辆。

一位网友建议，如果一方在冷静时期反感，协议离婚很可能成为诉讼离婚，不到一年多就几乎不能结婚了。

张逢春认为应该重视这件事，一方不同意离婚或者不能向一些人协商离婚，因此促使起诉离婚，增加人民法院诉讼离婚案件的数量。

“很多人特别是年轻人对解决婚姻矛盾不冷静，缺乏解决婚姻矛盾的能力。 》张逢春指出，冷静期增设社会组织干预，有助于对离婚当事人的婚姻矛盾进行相应的科学指导或解决矛盾，减少离婚状况。

“民政部门和其他社会组织必须考虑建立离婚冷静期的辅助机制。 ”杨晓林认为无论结婚还是离婚，都必须更加尊重婚姻。 婚姻家庭顾问、心理顾问、律师必须立即介入申请协议离婚登记的当事人双方，及时开展心理判断和指导，妥善解决矛盾，达到协调、修复和治疗家庭关系的目的。

家庭暴力诉讼离婚不适用于冷静期

最近，家庭暴力事件频发，人们担心离婚冷静期会妨碍家庭暴力受害者离婚。 对此，民政部社会事务司二级巡视员杨宗涛表示，民法关于离婚冷静期制度的规定只适用于协商离婚。 有家庭暴力的，当事人可以向法院提起诉讼，民法第1079条有确定规定，实施家庭暴力、虐待家人、遗弃家庭暴力的，法院应当判断允许离婚。 起诉离婚不适用于离婚冷静期制度，但据说“离婚冷静期的规定没有不利于保护遭受家庭暴力的当事人的问题”。

杨晓林指出，设立离婚冷静期是为了通过法律手段减少轻率离婚，保障离婚自由。 受到家庭暴力的受害者必须及时发声，主张个人权利，使用好的、充分的法律手段。 结合以往的家庭暴力离婚事件来看，家庭暴力的结婚，施暴者大多不同意离婚，双方同意离婚的情况很少。 “家庭暴力受害者起诉离婚，诉讼的焦点是家庭暴力的认定问题，如果家庭暴力被认定，是夫妻感情破裂的法定情况，人民法院可以依法直接判决离婚”。

杨晓林还解释说，根据反家庭暴力法，在离婚诉讼中，受害者在面临家庭暴力或家庭暴力危险的情况下，有权向人民法院申请人身安全保护令，法院将在72小时内做出决定。 紧急情况下，有关当事人有权申请紧急保护令，法院全天候作出决定。 当事人不能提出书面申请的，可以口头申请。

中青报中青网络记者焦敏龙

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