热读:浙江探路个体破产制度 诚信债务人有机会重生

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前几天，浙江省高级人民法院发布了“浙江法院个人债务集中整理(类个体破产)事业指导(试行)”(以下称为“指导”)，通过明确有条件债务免除、诚实财产申报、合理“生活必需品”等，实现了免除财产的目的，

《指南》是债务人申报、接受债权人的提问、人民法院根据职权调查进行验证、管理者调查验证等措施，区分“老赖”和“诚实不幸”的债务人，强制前者执行，对后者采取比较宽松的制度出口 对于诚实债务人，法院可以免除失信被执行人的名单、拘留、罚款等强制执行措施，结合债权人会议的审议意见依法决定保存债务人的生活必需品，适当给予相关费用补助金等。 对债权人，法院引入越来越多的调查手段验证债务人的财产状况，保护债权人的合法利益。

目前我国还没有制定个体破产法。 现实中，一些“正直不幸”的债务人陷入困境，失去了再融资、再创业能力，在一定程度上抑制了社会投资的活力。 作为民间经济大省，浙江创业创新热潮重叠，但由于缺乏个人破产制度，创业者创业失败时，必须以个人名义承担无限债务责任，不能得到与公司同等的破产保护。

“个人破产制度陷入了严重的财政困境，但可以为诚实可靠的自然人提供债务重组的机会，有助于债务人恢复“新生”。 》浙江省破产管理者协会会长任民认为，个人债务整理和破产制度，可以保护破产者的自由财产，拯救债务人，恢复生产经营能力。

个人破产制度对债权人有什么意义？ 浙江省高院民五庭负责人楚海亭说，对债权人至少有三个保障。 第一，了解财产的底蕴。 法院的案件很多人很少，财产调查不一定是最详细的，可以引进会计师事务所等专业管理者，通过多渠道调查债务人的财产，最多可以知道财产的基数。 二是实现债权的明确性。 个人债务集中整理，可以确定债务人负有多少债务，债权人可以知道自己能以多少比例偿还。 三是提高可信度。 引进第三者是对法院的制约，有助于获得债权人调查结果的信任。

对于诚实债务人的“破产保护”，如何进一步阻止恶意逃避债务？ 浙江大学破产法研究中心副主任石一峰认为，打击恶意逃避债务需要从正反两方面进行:另一方面，建立财产登记和查询制度，在此基础上建立信用评价体系，促使债务人及时履行债务。 另一方面，通过进一步完善个人债务整理、个人破产补助法律制度，债务人有重新开始的机会。

浙江省高院有关负责人表示，将有序推进个人债务集中整理，加强法院执行部门与破产审判部门在人员、财产申报、检察官、处分等方面的合作。 推进补助制度的完善，通过政府法院联动机构平台，发挥政府相关部门在个人债务集中整理中的公共服务功能，探索积极可靠地推进个人破产地方立法。 (记者柳文)

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