热读:上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点
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国务院同意上海市浦东新区开展“一业一证”改革考试。
新华社北京11月19日电经李克强总理签署，国务院日前发布了《上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点，大幅降低领域准入价格的整体方案批准》(以下简称“批准”)，上海市浦东新区进行了“一业一证”改革试点
“批准”指导习大新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，支持习大总书记在浦东改革体系整合协同效率方面先行尝试、积极探索、创造经验的重要指示精神， 将市场主体进入特定领域经营的多个许可证整合为一个领域综合许可证，实现“一证准营”，大幅度降低领域准入价格，建设国际一流的营商环境，在全国范围内继续深化“证照分离”改革，更好地“准入不许可营”
《批准》提出了市场准入多头审查，聚焦市场主体关注的高领域，建立领域综合许可制度。 对试点领域明确的领域管理领导部门和合作部门，实现“领导”。 整理各行业审查项目，为市场主体提供准确方便的工作导航服务，大幅度降低对市场准入制度的学习价格，实现“一键导航”。 标准化合并同一领域的所有准入条件，实现“一票告知”。 把多个申请书合并成一个申请书，实现“一表申请”。 统一受理申请，各部门并列批准，实现“一签批准”。 将多个许可证合并为一个领域的综合许可证，确认在全国有效，实现“一证准营”。 首先选择电商、便利店、超市、酒店、酒店等31个领域纳入“一业一证”改革考试，将国务院部门实施的25项行政许可等几个事项委托上海市浦东新区受理和发行的事业。
“批准”强调要加强改革系统的整合和合作社，深化告知承诺制的改革，开发应用网上的申请系统，探索智能审查模式，建立领域综合许可“良好评价”机制。 合作建立职责确定、分工合作、多元共治领域综合监督管理制度，整理监督管理职责，加强新闻共享，加强监督管理合作，构建知识监督管理模式，实行动态监督管理、风险监督管理、信用监督管理、分类监督管理，
《批准》要求上海市加强改革试点的组织指导，大幅度降低领域准入价格，遵守牢固风险防范的基础，使审批更合理化，监督管理更有效，服务更高质量。 国务院有关部门要按职责分工，积极支持上海市浦东新区“一业一证”改革试点，发挥改革开放试验田的作用。 国务院办公厅、司法部要与有关部门加强领导协调，及时总结宣传实践说明行比较有效的经验方法。
《人民日报》(年11月20日01版)
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