热读:湖南：“放管服”改革，创造营商好环境

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“投资环境就像空气，空气清新才能吸引越来越多的外资。 》11月15日，在长沙举行的第六届中国民间公司合作大会宣布了湖南经营者环境推送主题活动。

据介绍，我省深化“放管服”改革，大力优化经营者环境，推进市场主体准入和注销便利化改革，建设全业务流程无纸化登记业务系统，全国领先，企业几个事项开启

行政审批改革，减环节限制时间

要开药店、经营医疗器械，过去必须进行5、6次以上的许可证登记，今后请只办理一次证明书和照片。 目前，长沙永州等地正在进行领域综合许可登记。

湖南自由贸易试验区启动建设以来，长沙将探索与同一领域证据合并处理的新模式，帮助公司质量和迅速发展。 根据相关领域市场主体的申请，合并处理同一领域的经营许可、经营备案和市场主体登记几个事项，实施领域综合许可登记。 10月30日，平民大药房连锁股份有限公司、湖南博达海川医疗器械有限企业相关负责人取得了各领域第一批领域综合许可登记的证据。

合并处理药品经营和医疗器械经营两个领域相关的经营许可和备案的几个事项，统一发行载入合并业务许可备案新闻的《药品经营许可证》或《医疗器械经营许可证》，试行“一业一证”。

合并处理药品经营、食品经营(销售)、饮食三个领域相关的经营许可、经营备案和市场主体登记几个事项，统一发行载入许可备案新闻的“营业执照”，试行“一业一照”。

据长沙市政协副主席、市场监管局局长张庆介绍，领域综合许可登记以“一次表格、一次申请、一次受理、一次审计、一次关闭”的模式实施。 根据规定，申请人合并处理的一些事项，只需提交一套资料，即可一次性结算。

继续深化“证照分离”、“多证一体型”、“证照联合”的改革。 目前，我省在对106项涉案企业行政审批的几个事项实行“证照分离”改革的基础上，继续对中央级设定的523项涉案企业行政审批的几个事项和我省地方级设定的行政审批的几个事项“证照分

商事制度改革深入推进，形成湖南经济快速发展的新动能。 今年10月末，湖南省期末有市场主体475.40万户，期末资本总额99684.35亿元，同比增长11.71%，增长16.25%。

加强市场监督管理，公平保护安全

9月15日，长沙市雨花区公布了市场监督管理行业优化经营者环境70条免罚名单，对公司注册、广告管理、电子商务等行业相关的一点市场进行轻微违法行为，必要时免除行政处罚，增强公司迅速发展信心，

经营者环境良好，受到管理。 全省在部门间在线运行“双随机、一公开”监管业务平台，在线监管机构达4508家。 加强公司信用监督管理，今年10月，全省进入经营异常名录公司103727户，转移了经营异常名录公司19206户。

全省按照“四个最严格”的要求加强食品安全监督管理，颁发食品安全监督管理事务权清单，加快建设“从田头到餐桌”监督管理链。 加强生产商品的质量安全管理。 开展药品医疗器械化妆品风险防范百日整治行动。 开展特殊设备安全隐患管理专业行动。

提高反垄断和公平的竞争审查力。 今年以来，全省整理了30390份库存政策文件，废除了501份，修订了192份。 开展企业收入检查等重要行业专业整顿行动，传递阶段性政策红利，辅助公司再生产。 进一步加强价格管理和非法竞争执法的实施方案，开展行政事业性收款、行政审查中介服务、领域协会收款检查。

加强公司信用监督管理，充分表现信用价值。 全省建立了市场监督管理部门、行政审批部门、领域主管部门新闻实时共享平台，建立了“违法、到处受限”的联合惩戒机制，国家公司信用新闻公示系统(湖南)已经注册登记各类市场主体

推进创新开放，增加活力，调动积极性

“构建市场化、法治化、国际化的商业环境，为创新湖南、开放湖南建设提供动力。 ”省市场监管局副局长陈跃文说，通过深化“放管服”改革，全省经营者环境持续优化。

通过实施市场准入负面列表制度，我省提高了准入政策的透明度和采用负面列表的便利性。 加强非公党建设、团建筑业，加强和扩大党团组织在非公经济组织特别是小微公司、个体经营者、专业市场的展望，综合采取政策措施，支持个体私营经济和小微公司的迅速发展。

推进产品准入制度改革。 压缩工业产品生产许可证目录，进一步压缩类别，减少层次。 减少强制认证的种类，严格执行许可证转移强制认证“肯定列表”，将与健康安全相关的产品转移到强制认证。 推进财政负担强制认证费用政策措施的执行，减轻公司的负担。

提高知识产权保护的运用能力。 截至今年10月底，湖南省专利授权34063件，发明专利拥有量51581件，比较有效的注册商标达到636564件，增加23.63%，专利质押项目125件，融资金额达到18.27亿元，同比52.4%

构建一流的商业环境，加快湖南自由贸易试验区的建设。 在下一阶段，我省将以设立国际产品标准中心、国家级工业设计研究院、国家级轨道交通装备检查认证机构为目标。 制定平行进口车的适应性整改标准和整改公司的资格标准。 探索建立检验省域间资格和认证相互认识机制。 推进对非认证同意和合格评定结果的国际相互认识事业，建立健全的商品贸易制度体系和非洲产品进口优惠政策体系。 (记者刘永涛取材郑璇)

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