热读:多方联手 治理医药行业贿赂顽疾

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注意|医药行业的贿赂疑难病症

很多人接受贿赂一起调查

浙江省浦江县纪委监察委员会聚焦医药行业的不正之风和腐败问题，实地访问、资料调查，

个别谈话等复印件将深入调查医药行业贿赂相关问题的线索。 图为该县纪委监察委员会干部在浙江大学一院。

浦江分院知道临床药品的采用情况。 洪小岚摄影

浙江省丽水市中心医院原麻醉科主任瑞利培最近因受贿罪被判处7年徒刑。 判决书指出，雷李培利用职务便利，在药品、医疗器械及消耗品的引进和采用过程中，领取了新晨医药等医药公司的回扣，共计332万元被个人录用。 据记者整理，今年以来，重庆市黔江中心医院、山东省烟台市莱山区第一人民医院等多家医院的院长、主任、医生等受到药企贿赂，因此被党纪国法处罚。

如何接受医药行业的贿赂治病？ 记者为此采访了很多医生、医药代表、卫健委干部、纪检监察干部等。

贿赂手段日益隐蔽，“回扣式”作为潜在规则出售。

收取扣除、扣除、感谢费，仅5年时间，雷李培就从医药企业收到了300万元以上的贿赂……随着事件的详细情况的明确，药企的灰色营销方法也变得清楚了。

从近年的调查例子来看，医药行业的贿赂手段呈现出图案的翻修、次数的频繁化、金额的巨大等优点。 根据记者的调查，在一点地区，药品的“回扣式”销售是公开的秘密，产品的回扣比例是事先商量好的。 医药代表坦率地说:“是药品价格的45%左右的回扣，在医院吸引相关的二次代理商开设销售渠道。”

据负责人透露，从去年2月到去年9月，丽水市中心医院麻醉科采用了新晨医药销售的吸入用七氟烷、盐酸右美托咪定注射液等5种药品。 销售代表徐某和叶某按一定比例计算，向雷李培送回扣236万元。

医院的“关键少数族裔”成为医药公司的“主力对象”。 广西钦州市第二人民医院原院长周钦长期受到医疗器械供应商林某的感情投资。 从请吃饭到别墅的首付和装修费，林某无处不在。 作为回报，林某企业的直线加速器、ect、彩超等医疗器械产品顺利进入我院。

“由于医院有药品、设备是否进入、是否出售的操作权，公司为向有决策权的相关负责人开展贿赂公关不惜大量费用。 因为这个调查所的受贿人大多是医院领导和拥有处方权的科室负责人或骨干医疗工作者。 ”。 事务员告诉记者。

以前常见的行贿方法是以“谢谢你和我相处”为名赠送红包和购物卡等。 随着监管的加强，贿赂的手段也会更加隐蔽。 例如，为医生叫保姆，帮助孩子升学，把贿赂列为咨询费、宣传费等。

高回扣腐蚀医疗队，阻碍领域的迅速发展

在雷李培事件中，新晨医药销售代表向雷李培输送回扣款的5种药品中，5ml常用注射液左布比卡因的标价达到了20元、回扣费5元、标价25%，这一细节备受关注。

如果回扣的比例这么高，医院付给患者的价格是多少呢？ 根据“药品零差额”政策，发现患者得到的依然是每瓶20元。 “药品零差额”是指医疗机构和药店在销售药品的过程中以购买价格卖给患者，这些医疗机构和药店通常得到政府的补助金。

收到回扣后，瑞利培部分交给麻醉科，剩余归整个个体。 事务职员说:“对科的回扣由科集中管理，除了按每个医生的开药量分配给医生以外，还保留一部分作为科的公共活动费。” 受这种回扣方法的影响，医生给患者开的药越多，可以得到的回扣就越多。

丽水市中心医院的相关负责人说:“如果医务人员领取回扣和财产成为潜在的规则和领域风气，就会失去医德，进而违反纪律，最终医疗费上升，患者和医疗保险基金的负担增大，医务人员的矛盾加剧。”

北京一家医药公司咨询管理企业的主管王立凡表示，医药行业贿赂问题频发，医疗工作者自身的廉洁底线没有得到遵守，除此之外，贿赂行为受到审讯，即使受到处罚，也与相对轻无关。

根据审判文件网检索，从年到年12月，医药行业的猥亵事件超过3000件。 但是，处罚集中在医务人员的受贿行为上，药企很少参与。 在案件调查过程中，贿赂人、受贿人经常以“惯例”、“潜在规则”等借口为自己的行为辩解。 新晨医药贿赂问题明确后，母企业恒瑞医药立即主张“这是子企业员工的个人行为”。

“治病必须去根，接受贿赂一起调查。 ”王立凡说。

中央纪委国家监察委员会驻国家卫健委纪检监察组有关负责人加大压力传达，根据“谁主管，谁负责”和“管理领域要管理风”的要求，围绕医疗卫生行业的突出问题，进行专业建设。

该负责人还介绍了现在正在采取相关措施。 建立行风建设管理部门和驻委员会纪检监察组的合作体制，包括及时将涉纪涉法问题线索移送纪检监察部门，尽快调查，要求“一案三检”。 建立全系统行驶风建设事业的统一管理机制，指导省级卫生健康部门、大型三级公立医院配备专职行驶风建设干部等。

从源头深化管理，清除腐败问题滋生的土壤

医药行业贿赂的问题经常被禁止，需要对症治疗。 记者采访的许多学者和专家说医药行业的腐败比其他领域的社会危害性大。 他们建议反复受贿一起调查，提高对贿赂公司的处罚力度，深化医药卫生体制改革，清除腐败问题滋生的土壤。

雷李培事件调查后，丽水市纪委监察委员会敦促市卫健委举办全市清廉医院建设事业推进会，开展红包领取、回扣问题专业整顿，寻找漏洞，着力调查事件制作《后半部分复印件》。 丽水市中心医院与麻醉科相比开展了主题廉政教育100多人，组织院领导和高廉政风险科负责人到之江监狱开展了警告教育，对新分配的180多名员工开展了出港前的医德医风教育培训，医院党委书记、纪

丽水市卫生委相关负责人表示:“我们在调查问题的基础上，全面整理科室廉政风险点，推进形成可供参考、可复制的医院临床科室廉政风险管理措施。”

十九届中央纪委四次全会多次接受贿赂一起调查，强调多次接受巨额贿赂、贿赂的认真处理。 实行全会部署要求，各级纪检监察机关逐个发挥职能职责的作用，加强党的领导，健全工作机制，加强制度建设，创新工作做法等，坚决完善医药行业贿赂问题，纪检监察机关，

安徽省对卫生健康系统开展省市县三级联动巡视，调查问题线索，在购买违规招标、领取回扣等方面提出了负面清单。 江西省在“全省医药流通行业商业贿赂专业整顿行动事业案”中确定了科研费、统括费、赞助费、新药宣传费等被定性为商业贿赂。 天津市发行《天津医院内部医药经营公司代表受理管理办法》，加强医药代表管理，对不择手段腐蚀医院领导、医疗工作者等行为反复严厉打击，挤压“狩猎”空间。

新修订的药品管理法对商业贿赂追加了领域禁止规定。 国家医疗保险局年的行政执法名单中也有对采购销售环节的商业贿赂扩大检查的相关要求。 国家医疗保险局《关于药品价格的确立和采纳信用评价制度的指导意见(征求意见稿)》提出了医药公司价格和市场营销行为的建立信任等6个制度，确定药企对代理人的商业贿赂行为负责，列入失信

6月5日，国家卫健委、工信部、公安部等9个部门共同发布了《发行年纠正医药采购销售行业和医疗服务中非法风事业重点的通知》。 通知确定提出，打击医疗机构员工接受回扣专业管理，重要检查医疗机构员工接受药品、医疗器械、医疗卫生材料等医药产品的生产、经营公司或销售人员以各种名义、形式给予回扣的行为。 调查的医疗机构工作人员必须按照规章纪律认真解决，给予涉案医药产品经营者回扣的违法线索移交市场监督管理部门，受到行政处罚的涉案公司必须通过国家公司信用新闻公示系统公示。 另外，为了巩固医药流通行业改革的效果，也进行了引进。

专家认为，这些措施明确了医药购买销售行业和医疗服务行为的红线，对打击医药行业商业贿赂具有很强的对比性，有助于形成风清气正的领域风气。 (中央纪委国家监察委员会网站代江兵)

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