热读:中央生态环保督察曝光央企下属公司环境违法问题

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法治日报全媒体记者郄建荣

严重污染周边环境的一些项目违反了环境评价要求，建设国家明令禁止的落后生产设施。 建设项目环境违法问题突出……中央生态环境保护监察组今天公开通报中国铝业集团广西有色稀土开发有限企业(以下简称广西稀土)的问题时，广西稀土应修正中央生态环境保护审计问题 环境管理混乱，违法行为频发。 超额越境开采稀土，污染周边环境。

监察组表示，深入现场进行暗调查和蹲点调查等，调查了违法污染、违规倾倒、林地破坏、湿地占领、生态破坏等显著的生态环境问题。 验证了不作为、宽松的行为、不负责任、不碰硬、甚至应对、造假等形式主义、官僚主义的问题。 其中包括广西稀土的问题。

广西稀土成立于2011年7月，是中国铝业集团的三级公司，注册资金7.5亿元，集稀土资源勘探开采、冶炼分离、深加工、科研、贸易于一体，下属中铝广西有色金源稀土企业、广西

今年9月6日至15日，中央第四生态环境保护监察组对中国铝业集团广西有色稀土开发有限企业及其子公司进行了现场审计。 督察发现广西稀土中央生态环境保护督察建设不充分，违法问题突出，环境管理混乱，存在很大的环境风险。

岑溪稀土氨氮最高超过92.8倍

首届中央生态环境保护监察员“回顾”指出，中铝广西岑溪稀土企业项目的防渗设施不完善，污染了周边环境。 但是，这次的警部发现，这家企业没有吸取教训，问题矿山被拆除后，后续的污染防止措施不足，周边的水环境污染问题依然显着。 广西岑溪稀土企业审计整改检查意见“进一步加强废水解决的运行管理和维护，保证环境保护设施正常运行”的要求没有落实。 年1月，该公司擅自拆除尾水解决设施，埋下了10个环境保护监视井。 根据采样监测，该企业闭矿山下游的两个地表水体水质均为劣化v类，氨氮最高超过92.8倍。

中国铝广西贺州稀土企业贺州贵广高铁稀土资源的急诊回收项目因水环境污染问题多次被大众通报，这次警部发现相关问题尚未处理。 这个项目建设了氨氮废水解决工程，现场检查官发现氨氮废水解决工程的注药装置不能正常运行，提前解决早渗透池的非法排水管线，擅自将预先解决的清洗废水直接排放到外环境中。 根据采样监测，该项目水冶厂下游、采区下游水体均为劣化v类，呈明显酸性，ph分别为3.77、3.59，氨氮超过11.6倍、9.6倍。

中铝广西梧州稀土企业红岭商贸物流园压迫关闭稀土资源急性回收项目后，同步拆除相关污水处理设施，封入地下监测井，未按照环评批准要求监测水质稳定达到标准。 根据采样监测，这个项目的原水冶工厂的下游水体是劣化v类，氨氮最高超过10倍。

许多项目未经环境评价批准擅自建设

督察发现，广西稀土下属公司的许多项目未经环评批准擅自建设，部分采矿项目超额生产，环境压力增大。 没有根据环境评价要求开展注水试验，存在很大的环境风险。 有些项目违反环评要求，建设国家明令禁止的落后生产设施。

中铝广西梧州稀土企业红岭商贸物流园开始了稀土资源急救回收项目的年建设，投入生产，到年获得环评备案。 中铝广西贺州稀土企业永贺高速公路和贵广高速铁路建设稀土矿回收项目开始年度建设，投入年度生产，全年才完成项目环评备案。 中铝广西有色金源稀土企业年内未经环评批准擅自新建了提取生产线。

中铝广西梧州稀土企业红岭商贸物流园稀土资源的急救回收项目存在超出审查范围越境开采的问题。 中铝广西有色崇左稀土企业崇左六汤矿山开采过程中未按要求开展注水实验，注水回收率数据未达到环境评价要求时注入渗滤液开始生产，存在很大的环境风险。 中铝广西玉林稀土企业广西荔浦至玉林高速公路兴业段压迫稀土资源的急救回收利用项目违反了环评要求，建设国确定进入淘汰类落后产能的单段式煤气发生炉。 督察还发现广西贺州金源稀土企业稀土分离冶炼厂没有按照环评要求密闭酸溶解、萃取等生产现场。

图为红岭商贸物流园稀土资源急救回收项目采区的现状。 监察组的提供图

广西稀土环境管理不足，许多矿山环境保护应急池不健全，矿山防渗措施普遍缺乏，大量污水渗透地下，环境风险问题显著。

中铝广西梧州稀土企业藤县稀土矿地表水拦截池仅在池体周边铺设防渗膜，池体底部无防渗措施。 这个矿区还设置了没有防渗对策的土坑作为环境保护应急池。 根据采样监测，地表水拦截池ph为4.6，呈明显酸性，氨氮浓度为78.7mg/l，超过稀土工业污染物排放标准的4.2倍，超过地表水iii类标准的77.7倍。 环境保护应急池的氨氮浓度超过地表水ⅲ类标准的13.5倍。 另外，地下水监视井和地下水监听井的铅浓度分别为0.0228 mg/l、0.103 mg/l，分别超过地下水iii类标准的1.3倍、9.3倍。

图为梧州稀土矿业有限企业藤县稀土矿环境保护应急池。 监察组的提供图

中铝广西玉林稀土企业广西荔浦到玉林高速公路兴业段有些稀土资源急救回收利用项目现场没有建设环境保护应急池，有些应急池内有积水。 其水冶二厂、三厂雨水收集池及雨水导水路的防渗措施在很多地方都有破损。 根据采样监测，二厂、三厂雨水收集池的氨氮浓度为2.9倍，超过24.7倍。

督察还发现广西稀土部分子公司的污染控制设施运行不正常。 广西贺州金源稀土企业污水解决在线监测设施运行不正常，从年到年6月259天内发生数据异常，异常数据达到1115个。 崇左六汤矿山氨氮废水解决系统的投药装置长时间破损，药剂未正常添加。

中国稀土股份有限公司对广西稀土监督不严格

对广西稀土问题的原因监察组也进行了分解。 监察组指出广西稀土环境保护主体的责任无法落实。 该公司的生产经营过程中思想上不能重视环境问题，环境法意识淡薄，推进中央生态环境保护审计问题的纠正很简单，拆除后浪费资金，没有处理矿山环境污染问题。

中国稀土股份有限公司监督管理不充分。 作为广西稀土的直接上级，对广西稀土长时间存在的生态环境问题重视不足，监督不严格，不能促进整改，相关环境污染和环境风险问题不能长时间有效处理。

审计组表示，将进一步验证有关情况，敦促中国铝行业集团有限企业依法按规则调查和修改。

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