热读:金融控股企业准入条件确定

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黄金控制企业严格的监管时代正式到来了。 月初国家通过实施黄金控制企业准入管理的决定后，9月13日正式公布了《国务院金融控股企业实施准入管理的决定》(以下简称“决定”)。 《决定》确定申请设立金融控股企业，必须具备五个条件，其中，实缴注册资本额为人民币50亿元以上，且为直接控股的金融机构注册资本总和的50%以上。 《决定》还表示，未经中国人民银行批准，不得注册为金融控股企业，企业名称不得采用“金融控股”、“金融集团”等字体。

在此基础上，中央银行当天发布了“金融控股企业监督管理试行方法”(以下简称“黄金控制方法”)，细分了“决定”中金融控股企业准入的条件和程序，进一步确定了监督管理范围和监督管理主体。 对股东的资质条件、资金来源和运用、资本充足性要求、股权结构、企业管理、关联交易、风险管理体系和风险“防火墙”制度等重要环节提出监督管理要求。

金融控股企业实施市场准入管理的首要目的仍然是防范金融风险。 中央银行有关负责人表示，金融控股企业规模大、业务多样、关联度高，需要在组织间、市场间、领域间、地区间经营，关系到国家金融安全和社会公共利益，实施市场准入进行规范。 另外，设立确定的行政许可是金融控股企业依法监督管理的重要环节，有助于各方推进金融控股企业依法合规开展经营，防止风险交叉感染。

根据《黄金控制方法》，监管部门在核心主业、企业管理、财务状况、股权结构、风险管理等方面，对金融控股企业的股东资质提出要求，对主要股东、控股股东和实际统治者的连续利益等提出差异化要求。 然后对其投资资金来源实施透支管理，设定负面清单，确定禁止金融控股企业控股股东进行的行为，建立资本充足性监督管理制度，金融控股集团的资本必须适应其资产规模和风险水平

据说“黄金控制方法”将从今年11月1日开始实施。 关于过渡期的相关安排，中央银行有关负责人表示，具备设立情况，申请设立金融控股企业的机构必须在《黄金控制方法》正式实施后12个月内向人民银行提出设立申请，批准后设立金融控股企业 其中，在股权结构等方面没有满足监督管理要求的机构必须根据自身现实情况制定整改计划。 人民银行合理设置过渡期，把握节奏和时机，诱惑库存公司有序调整，顺利实施。

据上述负责人介绍，“金融控制方法”对金融机构、非金融公司、金融市场的影响是肯定的。 股权结构明确、风险隔离机制健全的金融控股企业作为金融机构的控股股东，有助于整合金融资源，提高经营稳健性和竞争力。 该负责人还表示，中央银行将继续研究制定辅助文件，不断完善金融控股企业的监管制度框架。

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