热读:央行就人民银行法修订草案征求意见

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加强宏观审慎管理和系统金融风险防范

中央银行就人民银行法修正案征求意见

本报记者周芬棉

中央银行日前发表了《中国人民银行(修正案征求意见稿)》，以执行中央金融改革部署，防止为解决重大金融风险而进行的攻防战，并征求社会意见。

中国法学会银行法学研究会副会长、中国政法大学法学教授刘少奇表示，加强宏观审慎管理防范金融风险，是这次修法最重要的复印件之一。

防范金融风险是中央金融改革的要求，也是供给方改革的需要，从国际金融监督改革来说，也是多个国家对各自的中央银行增加的新责任。

因此，在人民银行的职权方面、随之而来的监督管理方面，追加了关于金融风险防范的复印件。 这缺乏原人民银行法。

在金融风险防范方面，增加重要的金融机构、金融控股企业和重要的金融基础设施的监督管理很重要。

当然，在中央银行以前流传下来的职责，即货币政策方面，已经重新确认和加强。 《征求意见稿》完善了货币政策工具箱，适度增加了货币政策工具的灵活性，保证了货币政策控制科学的合理有效。

《征求意见稿》的最大亮点之一是健全人民银行的职务手段，提高对金融违法行为的处罚力度。

多次依法履行职务是现代中央银行制度的内在要求，《征求意见稿》以依法行政为大体，提高法治能力，完善人民银行履行职务所需的检查监督和监督管理措施的规定，限期修改，承诺制度

业界专家表示，中央银行的这些执法权比以前更具体和扩大了。

另外，与金融市场违法价格低的问题相比，《征求意见稿》规定可以提高对金融违法行为的处罚力度，对情节严重的违法行为加重处罚，罚款上限提高到2000万元。 对得到人民银行许可的机构，追加暂停业务、吊销许可证、禁止市场进入等处罚措施。

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