热读:虚拟养老院隐痛：有“潜力”但缺“活力”

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政府购买高质量服务过度信任供应不足
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虚拟养老院的隐藏疼痛:有“潜力”但“活力”

用手机很轻，杭州市西湖区双浦町的郑祖母预约了在家养老生活的照顾服务。 预约时间到了，纸巾自家的西丽老年服务中心的服务员王先生来到郑奶奶家，开始了两个小时的工作。 系统不仅能记录时间、地点、复印件等服务新闻，还能实现卡结算和服务评价。

随着我国老龄化的发展，作为完全利用社会资源的居家养老新模式的虚拟养老院备受欢迎。 《经济参考报》记者在多项调查中指出，十余年来，虚拟养老院在中国进行了多项宣传，呈现出服务集团扩大、服务文案多元化、智能化特征强调等优势，但受到政府购买、市场惰性人才不足等瓶颈制约

手机部分服务商

目前，在浙江、甘肃等省，政府构建平台、提供加盟公司服务、老年人自助“下单”、“无围墙”虚拟养老院已成为更多老年人的选择。

兰州市城关区的虚拟养老院是国内很早开始的虚拟养老院。 11年来，城关区虚拟养老院服务的老人从5000人迅速发展到12.4万人，加盟公司达126家，累计提供服务1374万多人。

以饮食为例，城关区的虚拟养老院不是自营餐厅，而是以政府补助金的形式让老年人加盟的饮食公司吃饭。 根据年龄、收入、劳动力等情况，将老人分为三类，每顿饭实行7元至15元(全额)的补助金。 吃饭一次，津贴一次。

经过多年的实践，各地虚拟养老院提供的服务逐渐多样化。 杭州市拱区民政局养老服务中心副主任高雯表示，拱区加盟公司除了可以提供助浴、家庭清扫、家电修理等基本服务外，还扩展了精神慰藉、远程问诊、“公益银行”等服务。 另外，虚拟养老院与社区平台结合，给老年人提供娱乐场所，实现了“总是很开心”。

近年来，“网加”知识养老服务被纳入虚拟养老院。 兰州市城关区虚拟养老院技术工程师刘名哲将网络技术与养老服务相结合，不仅可以实时更新在线服务地图、日托中心监视等复印件，还可以实时更新老人血糖、血压等长时间监视数据 红外线传感器和音响控制警报器等智能设备也可以实现对老年人的“云的监视”。

很多受访者表示，与设施养老院相比，虚拟养老院整合了政府和社会的特征，在资源、人才等投入少的情况下可以提供广泛有效的养老服务。 在老龄化不断发展的背景下，可以享受家族爱情慰藉和养老服务的虚拟养老院有望以主流方法养老。

政府购买的自愿费用较少

《经济参考报》记者在调查中发现，虚拟养老院在十余年来的快速发展中，面临着市场惰性、人才短缺、新闻“孤岛”等三大瓶颈。

虚拟养老院的服务对象多为“三无老人”、失能失智老人等群体，政府购买多，自愿费用少。 杭州巾广西丽集团总经理郭辰辰介绍说，企业一年在家养老服务量在2万单位以上，其中95%是政府购买的在家养老服务，大众自愿支出仅为5%。 受经济条件、费用观念、服务水平等影响，大众购买养老服务的意愿较低，社区建立的居家日托设施的采用效率不高。

过度依赖政府采购，缺乏充分的市场竞争，缺乏高质量的服务供给。 除此之外，前期投入大，收益周期长，服务时可能面临无法预测的风险，养老服务很难形成良性循环。

在人才方面，兰州市城关区所有人据老服务中心负责人习小军介绍，从事养老服务的是40岁以上的下岗职工、城市职工，文化水平较低。 没有专家的“新项目”只有“4050人”的“提高项目”，使养老服务符合现代人的生活习惯并不容易。 对素质稍高的人来说，收入高的月嫂的职场更有魅力。 浙江省民政厅相关负责人表示，前两三年杭州某学院50多名养老护理专业的学生毕业后没有从事养老服务的身体。

另外，虚拟养老院还存在新闻“孤岛”的问题。 杭州市西湖区民政局相关负责人介绍，养老服务是一项综合系统的工程。 现在养老设施的建设、医疗、饮食、文化等由不同的部门负责，在政策制定过程中被分割成块，各自是政治。

兰州市城关区虚拟养老院院长秦田田说，在数据共享方面，医疗保险、社会保险等新闻与养老新闻不相通，因此各行业数据在系统内循环，建立辅助完善的养老服务体系制度并不容易。

充分利用市场释放潜力

许多受访者说，有必要通过不断释放虚拟养老院的特征和潜力、充分利用市场和人才资源、推进知识养老等方法，使虚拟养老院更好地服务社会。

根据“十三五”国家老龄事业快速发展和养老系统建设计划”的预测数据，年全国60岁以上老年人人口增加到2.55亿左右，独居和空巢老年人增加到1.18亿左右，老年人抚养比提高到28%左右。 许多受访者建议虚拟养老院是健全养老服务体系制度的重要支持，应从多方面提高建设力度。

一是提高虚拟养老院的供给能力，通过服务赢得顾客。 建议优化细分服务，贯穿“最后一公里”，实现养老服务和老人诉求的精确对接。 杭州市民政局社会福利和养老服务处长吴强对标记美好生活的新诉求，有条件的地方积极引进专业社会组织或医疗机构，推进“医疗养护”一体化的居家养老服务中心建设，促进医院和社区护理中心的

二是贯通社会资源，提高知识养老水平。 许多受访者认为，面对不断增加的老年人群体和不断增加的人力价格，利用物联网设备、智能手段提高养老服务的效率正在蓬勃发展。 他们建议推进民政和户籍、医疗、社会保险、社会救济等新闻资源的共享对接，为居民提供更高标准的养老服务。 扩大人工智能等技术和智能产品设备在养老行业的应用，提高养老服务的便利化和科技化水平。

三是以人才专业化提高养老护理市场的专业化。 秦田田等人认为虚拟养老院与通常的家政服务区别的关键是专业性、指向性，以高等教育的方向培养具备急救、护理、营养协调、驾驶等技能的复合型人才，促进养老产业人才队伍的专业化和市场专业化的“双提双促” 建立养老服务人员激励评价机制，可以提高其职业认可感、荣誉感。 另外，还可以以社区为单位配备老人辅导员，实现辖区老人的网格管理，实现多元化养老辅助服务。 (记者姜伟超张玉洁李平)

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