热读:打出“组合拳”守护境外公民安全
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许多部委合作，采取了一些措施保障中国海外留学生的疫情预防控制
为了保护海外市民的安全而打“小组拳”
●在疫情下，中国各相关部门采取了一系列措施，依法严防境外疫情进口，同时有力保护了包括留学生在内的境外中国公民的生命安全和健康。
●回国留学生在国内享受提供各项服务的情况下，还必须承担自我保护的责任，严格遵守中国法律预防管理境外疫情的输入各项规定，回国途中必须和相关员工一起维持回路秩序[ /
●我国和留学生所在国受国际法约束，我国和留学生所在国有从国际法层面比较有效地保护我国留学生的义务和责任
□本报记者杜晓
□本报实习生黄玉敏
4月12日，前两组在美小留学包机上着陆广州和上海，接着返回数百名美小留学生。 很多网民称赞“中国的速度”，从驻美大使馆底部的留学生包机回国的意愿到包机落地，只有一周的时间。
随着新冠引起的肺炎疫情在世界上广泛传播，中国海外留学人员的安全在国内受到广泛关注。
相关数据显示，目前中国海外留学人员总人数为160万人，其中美国41万人，加拿大约23万人，英国约22万人。 外交部副部长马朝旭4月2日宣布，目前约有140万人出国留学。
马朝旭表示，中海外交部与教育部等有关部门推出了“群拳”，以系列措施切实保障中国海外留学生的健康安全和合法权益。
在疫情下，中国各相关部门采取了一系列措施，依法严防境外疫情进口，有力保护了包括留学生在内的境外中国公民的生命安全和健康。
海外学子疫病变得困难
安排包机返回国内
3月18日，中国共产党中央政治局常务委员会召开会议，解体国内外新冠防治肺炎疫情和经济形势，统一掌握疫情防控和经济社会快速发展的要点，习大总书记主持会议，发表重要演说时，在国外预防中国公民疫病
最近，国务院联防联发控制机构发行了《关于进一步通过要点场所要点单位的要点人的新冠进行肺炎疫情防止控制相关工作的通知》，要求各地加强要点场所和要点人的防护指导。 牢固构建“外防进口、内防反跳”防线，关注航空运输、口岸检疫等各环节，严格实施闭环管理措施，实现集中接送、检查、隔离等全过程的高效无缝运行。 要点指导老年人、儿童、孕产妇、学生、医务人员等要点人群的个体保护，严防凝集性疫病的发生。
4月8日，外交部发言人赵立坚说:“从美国接收未成年留学生的包机什么时候安排？ ”。 应对这个问题，党中央总是重视和关心中国的海外留学生。 由新冠引起的肺炎疫情在国外大量发生后，外交部根据党中央的决定部署，已经要求所有驻外公馆全面行动，想尽一切办法，将党和政府的爱传播给中国海外留学人员。 现在很多海外留学者依然选择留在当地，考虑到留学者，特别是未成年人面临的切实困难，外交部会和有关部门协调安排临时航班，以阶段性、有序的方式把他们领回国内。
我知道最近两个月，我国已经安排了多个包机，回到了在英国、伊朗、意大利、美国、西班牙等国逗留的中国留学生。 到目前为止，包机优先照顾的是未成年的“小留学生”和有特别困难的学生。 在此之前，北京时间4月3日上午，中海外交部、中国驻英国大使馆等多个部门的组织协调，东航前往伦敦迎接留学生回国的临时航班mu7071到达济南。
保持联系了解需求
许多人合作提供帮助
4月2日，国务院联防联发控制机构召开新闻发布会，介绍了疫情期间中国海外留学生的安全问题。
外交部副部长马朝旭说，在极短的时间内打了“小组拳”。 驻外公馆与留学人员保持密切的关系，及时理解他们的需要和存在的困难，帮助他们应对他们面临的各种课题。 外交部12308领事保护热线保持畅通，驻外公馆24小时365日的领保电话一般开通，随时回答留学生们的申诉。 然后，通过微信、华文媒体等宣传防护知识，定位远程医疗服务平台，转发《海外留学人员新型冠状病毒防控指南》和驻国疫情防控的各项规定。 另外，通过多种玩法加强与海外中国公民特别是中国留学生的信息表达和交流。 领事馆广泛动员当地华侨界与留学人员建立合作机制，建立中国公民相互合作的平台，提供物资采购服务，协助隔离者照顾生活。
教育部副部长田学军表示，加强防疫指导，教育部集团专家制定了《海外留学人员新型冠状病毒防疫指南》，张文宏教授等国内知名专家应邀为海外留学人员举办了许多讲座，受到留学人员的欢迎。 加强物资保障，多采购驻外公馆，收集口罩等防疫物资，彻夜制作“健康包”“爱包”，第一时间发行给留学生，这项事业还在继续。 加强患者救治，教育部和驻外公馆建立了海外留学生疫情检查和日报制度。 一旦发现感染或疑似病例，第一时间启动紧急机构。 从我们掌握的数据来看，海外留学人员群体的感染人数和比例总体处于比较低的水平。 加强心理支持，整合国内高校资源为海外留学生提供24小时心理咨询，设置咨询热线，为学生和国内家长消除混乱，提供帮助。
据中国民航局副局长吕尔学介绍，民航局发表了进一步减少国际旅客航班量的“五个一”政策。 也就是说，一家航空企业一周只在一个国家的航线上保存一次航班。 现在，47家中外航空企业和海外40个国家61次航班之间维持定期航班的飞行，国际航班的总量维持在每周134次航班以下。 这周的航班日程也会根据航空企业的实际运行状况动态调整。 大幅削减国际航班是为了比较有效地阻断海外疫情通过飞机进口国内，保存“最低水平”的航班量是为了尽量保证中国海外市民，特别是海外留学生需要的回国申诉。 为了切实降低搭乘者的感染风险，民航局连续更新发布了4版的《运输航空企业、机场疫情防止技术指南》，不断升级和优化了各项预防措施。
根据卫生健康委员会国际司长的宣传，我们比较了广大留学生普遍关注的问题，如疾病传播途径、个人防护手段等，举行了新闻发布会，以组织专家接受媒体采访等形式，消除了混乱。 另外，积极开展健康科学普及，在官网开设疫情对策“请回答”专栏，在健康中国微信、微博、抖音等自媒体平台开设“新型冠状病毒科学普及知识”专栏，发表了相关的科普新闻。 我们在官网上官微发表“疫情期间海外中国人应该如何保护健康？ 《新冠肺炎疫情心理疏导事业案》《公众科学口罩指导》等系列科学论文，通过驻外公馆加大推进定位，为海外留学生疫情期间的个人保护提供相关技术支持。
3月中旬回到国内的英国留学生赵元(化名)说:“选择回国的部分理由是对英国的医疗服务系统制度失望，医疗效率下降，留学生缺乏安全感，只有国内的医疗服务才能让我们放心。”
留在英国的另一名留学生马香(化名)说:“手里拿的口罩不够了，可能必须学习如何二次录用口罩。 不能延长录用时间”。
“不管疫情发展得多么迅速，我相信祖国会尽最大努力保障外国留学生的安全和健康。 ”马香说。
对于已经有回路决定和条件回路的外国留学生，中国人民大学危机管理研究中心主任唐6月表示，回国留学生在享受国内提供各项服务的同时，负有自我保护的责任，根据中国法律严格遵守国外疫情的进口规定
为了保护海外市民
人文关怀[/s2/]
“你感觉到什么不舒服吗？ ”。 “没关系。 有什么不好的话请告诉我。 我们是海关…”
最近，在上海浦东国际机场，回国的留学生太紧张了，不敢打核酸检测，两个海关工作人员耐心安慰，安静劝告，和这个留学生一起结束了检查。
现在，全国许多城市的机场海关都有全天候工作的海关人员。
全球疫情发生后，中国政府重视保护包括留学生在内的海外中国公民的合法权益，并及时处理他们遇到的实际困难，提供了人文关怀。
法制日报的记者在采访中得知，最近打算回国的留学生很在意回国的机票。
4月7日，民航局发出通知，要求严格执行国际运价政策，严格执行明码实价等有关规定。 对于违规操作的ota平台、销售代理公司，必须严格解决。
对于在当地的外国留学生来说，防疫用品等肯定是最必要的。
马朝旭说，根据驻外公馆掌握的情况，现在也有很多海外留学者选择呆在当地。 外交部现在把“健康包”作为重要事业、主要任务，向中国海外留学生比较集中的国家陆续采购包括1100万个以上口罩、50万个以上消毒用品、防疫指南等物资的“健康包”。
据田学军介绍，强化的困难有所帮助，驻外公馆、教育部门通过学联和微信群“召集”留学生。 有点驻外公馆广泛动员当地的中资机构和华侨华人社区，对有困难的留学生给予援助，对少数留学生面临的签证到期、不得不离开宿舍等实际问题，立即进行谈判，协调处理。
据中国民航局运输司第二级巡视员771军号介绍，在最初的“健康包”物资中，民航负责运输的约30万份，300多吨已确定，4月7日全部运输完成。 后期，民航追加了20万份、200吨以上的物资运输任务。 那时，最初的约50万份“健康包”物资将所有的航空运输到意大利、韩国、日本、法国、德国、美国、英国、俄罗斯等20个国家的59个驻外公馆，然后从大使馆向当地留学生各分发1处。
据相关专家介绍，中国公民在当地享受的合法权益受到侵害的，中国驻大使馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施领事保护。
广东省政协常务委员会、省法学会理事王晓华根据国家安全法第三十三条的规定，国家依法采取必要措施，保护国外中国公民、组织和机构的安全和正当权益，保护国家的境外利益不受威胁和侵害。
另外，《中国领事保护与合作指南》写道，根据国籍法具有中国国籍的人都可以受到中国政府的领事保护。 换句话说，如果是中国公民，无论是定居海外的华侨，还是暂时出国的旅行者。 无论是大陆居民，还是香港、澳门、台湾同胞，都是领事保护的对象。
中国政法大学国际学院教授郭红岩认为，从领事保护的角度来看，我国海外留学生的居留国通常有中国大使馆。 必要时，我国大使馆除了提供新闻信息表达、基本防疫物资发放等一般援助外，还可以在特殊情况下向留学生提供特定的援助和救助。 这是《维也纳外交关系条约》和《维也纳领事关系条约》赋予的权利。
“从国际法层面来看，我国和有留学生的国家受国际法约束。 我国留学生作为中国公民，我国和留学生所在国有从国际法层面比较有效地保护他们的义务和责任。 ”王晓华说。
制图/李晓军
中国海外留学人员的总人数为160万人，现在在海外的人约为140万人。 近两个月来，我国已经安排了多个包机，回到了在英国、伊朗、意大利、美国、西班牙等国逗留的中国留学生。
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