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热读:保护野生动物公益诉讼在行动

发布者:吴湘来源:手抄报日期:2021-01-10阅读:

本篇文章2844字,读完约7分钟

◆刑事犯罪与赔偿损失修复生态并存

◆切断黑产好处链,为所有参加者付出代价

◆重视发挥放射作用的全过程保护野生动物

◆把刑事和民事思考变成囚犯,齐心协力

□一线调查

□法治日报全媒体记者刘子阳

□见习记者张守坤

“我真的很后悔。 我以后不会拉网捕鸟了。 ’对于自己过去的所作所为,甚至有些后悔也来不及。 不久前,福建省三明市明溪县人民检察院对涉及某人3人的3起非法狩猎、珍贵、濒危野生动物杀害事件进行了比较,提出了刑事民事公益诉讼。 在法庭争论阶段,案件检察官重视解释法的说明,三名被告深刻认识到非法狩猎行为破坏生态资源,损害公共利益,表示后悔,不再犯。

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“两年前,这样的事件还是新的。 当时,野生动物的价值是如何被认定的,事务手续是如何联系起来的等还不清楚。 现在处理这种公益诉讼案件已经成为常态。 在疫情防控期间,我们处理了5起类似案件。 ”。 明溪县检察院第二检察部主任饶鸣吉说。

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近年来,各地检察机关处理了野生动物保护行业公益诉讼的典型事件。 疫情发生后,各地检察机关加大野生动物保护案件的力度,充分发挥公益诉讼检察功能,通过检察建议、民事公益诉讼(包括刑事民事公益诉讼)、支持起诉、提起行政公益诉讼等方法,指导和处理野生动物保护公益诉讼案件

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中国人民大学法学院教授汤维建在接受《法治日报》记者采访时表示,“探索扩大野生动物保护行业的公益诉讼,是公益诉讼‘等’外行业的实践,将产生积极而深刻的社会影响。 目前,非法收购、运输、销售野生动物及其产品,非法狩猎、杀害野生动物等问题依然严重,相关国家机关始终大力管理,但被禁止。 因此,有必要扩大野生动物的保护方法,以公益诉讼的形式加强保护力度。 这正是时候,也需要势头。 ”。

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重视补偿性修复

1月16日,重庆市黔江区人民法院因涉嫌非法狩猎珍贵濒危野生动物,判处李某昌拘役4个月。 这个一般刑事事件引起了重庆市人民检察院第四分院检察官助理谢文飞的观察。

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谢文飞发现,在此案中,李某昌已经被判决,但受害的公共利益没有得到赔偿。 比较在此案中发现的问题,检察机关依法提起了民事公益诉讼。

“对于与保护野生动物有关的犯罪行为,不能只作出判决。 依法追究行为人的刑事责任,还必须追究损害社会公共利益的民事责任,提出损害赔偿、替代办法修复生态环境等诉讼请求。 》重庆市检察院第四分院检察三部主任吴军告诉记者。

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确定公益诉讼的诉讼请求和赔偿标准是被告人承担生态修复责任的基础。

“在前几天处理的刑事、民事、公益诉讼案件中,对被告3人违法行为的生态损害赔偿额、生态环境修复方法等专业问题进行了比较,检察机关引进了“外脑”,与具有专业资格的相关行业专家进行了咨询讨论。 最终,正确明确赔偿额和补救方法。 ”黑龙江省抚远市人民检察院副检察长刘玉巧介绍说。

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记者发现同样的尝试还有很多。

青海省检察机关援引专门机构的判断报告,综合运用规范性文件和专家发表意见等方法,明确生态损失额。 福建南平市检察机关委托具有生态环境损害鉴定资格的鉴定机构鉴定生态环境损害。 在四川省剑阁市人民检察院办理的共同事件中,检察官综合考虑了公益保护的最大化、被告系农民、主观恶意小等因素,明确了赔偿额。

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中国政法大学诉讼法学研究院总统府建林院长说,检察机关提起公益诉讼,反复打击刑事犯罪和损害赔偿、生态修复,加强了维护生态平衡和生物多样化的司法保护力度。 检察机关准备提起刑事民事公益诉讼时,必须指导公安机关收集和诱惑关于环境公共利益损害状况和修复费用以及国有财产损失的证据,还必须发挥自身的积极性和主动性,鉴定时鉴定或补充

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加强全过程保护

没有生意就不会被杀,禁止与野生动物相关的犯罪是因为非法交易和野生动物的销售有很大的利益空间。

今年5月,山东省青岛市人民检察院提出的宋某、高山区某海鲜酒店非法收购、销售、珍贵濒危野生动物民事公益诉讼案件开庭审理。 检察机关认为,3名被告不是直接猎人,但参与山甲收购和销售的违法行为与生态环境损害结果有直接因果关系,应该承担连带责任。

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“在过去进行的野生动物保护事件中,野生动物的全链保护不足。 为了彻底切断野生动物的黑产好处链,需要为参与破坏野生动物资源和生态环境的违法行为的所有人付出代价。 》青岛市检察院第八检察部二级检察官刘凌云为了贯彻禁止野生动物交易、保护野生动物的方针政策,公益诉讼扩大了案件范围,不限于野生动物产品的狩猎、违法交易、加工、食用等违法行为,包括野生动物的狩猎、生产、食用等

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各地检察机关加强对野生动物的全链保护,吉林省白山市检察机关通过向相关行政机关颁发加强监督管理的检察建议等方法,加强野生动物保护源头的预防管理和系统管理。 甘肃省张掖市检察机关在收购、运输、繁殖、食用、检验检疫等多环节多环节的立场上开展公益诉讼检察监督。 福建省明溪县召开野生动物保护联合会议,促使市场监督、森林公安等部门开展县域市场、餐厅检查。

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“在社会实践中,捕食野生动物经常存在捕获、运输、销售、购买、饮食“龙”的违法过程。 检察机关有必要扩大野生动物公益诉讼的范围,同时发挥公益诉讼的辐射效果,注意为野生动物提供全过程保护。 ”滇建林说。

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汤维建认为检察机关具有丰富的事件经验和很大的专业特征,对野生动物保护的全过程打击、全过程保护有积极而深刻的社会影响。

避免成为自由尺寸 [/S2/]

从年底到年初,浙江省舟山市二级检察机关在执行职务过程中发现辖区内商户有公开买卖海马的情况。 舟山二级检察机关对此不采取“一律”停止所有商户的方法,积极与行政职能部门的信息表达联系,逐步切实解决、处罚、教育相结合,大体上调查违法行为,开展法治推进。

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“商户销售海马的问题不能一概而论,但在调查过程中,发现一群涉案商户通过实体店、朋友圈、网商平台、现场发布平台等渠道进行公开销售。 销售海马是渔场以前就流传下来的认知,行政机关的日常普遍监督不足,商户缺乏法律意识等原因共同引起的。 因此,在解决违法商户时,检察机关建议行政执法机关的处罚和教育相结合。 ”。 舟山市人民检察院第五检察部主任米卿告诉记者,检察机关在处理公益诉讼案件过程中,必须善于发现案件背后存在的问题。

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总统府建林认为,为了避免实践中出现“一刀切”的现象,检察机关应该引入公益诉讼,基本按照比例进行。 根据案件的具体情况,科学地判断违法犯罪行为对环境生态造成的损害,审查诉讼的必要性、赔偿的目的性以及对公司利益的侵害的最小化。

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总统府建林表示,检察公益诉讼面临的最大挑战是诉讼理念的转变。 检察需要改变案件的想法,从单方面刑事或民事思维中兼顾刑事和民事思维,形成合作。

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汤维建认为,要真正处理公益诉讼中存在的问题,就应该加强法治建设。 修改野生动物保护法时,检察机关必须写保护野生动物公益诉讼的复印件,用法律条文加以限制。 到目前为止,检察机关可以启动司法解释制定程序,确定野生动物公益诉讼中刑事、民事、行政和公益诉讼检察部门的职责和分工,确保“四大检察”,出力,共同战斗。

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