热读:为全局计、为子孙谋——长江全面禁渔进展综述

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新华社北京9月28日电题:为全局计划，为子孙计划——长江全面禁渔进展综述

新华社记者戴小河，于静静。

长江流域要点实施禁止捕获水域，吸引渔民退出生产，是扭转长江生态环境恶化趋势的重要措施。 这项事业涉及11万多艘渔船的退役，涉及23万多名渔民的生产转移配置保障。 现在的进展怎么样？ 你能把渔夫拉上岸吗？ 记者前几天进行了采访。

禁止逮捕取得了阶段性的效果

“我从14岁开始和父亲一起在鄱阳湖捕鱼，现在已经20多年了。 以前一网下有几百斤野生鱼，这几年几乎看不到。 七成以上有龙虾。 其他主要的东西是四条鱼。 ”。 江西省南昌市新建区联圩镇下沙头村村民吴华山说，在禁渔获得渔船和渔具回收补偿、过渡配置补助金后，现在正在流放300亩水田进行虾稻合作。

近年来，受高强度人类活动的影响，长江水域生态功能明显退化，稀有特有鱼类全面衰退，经济鱼类资源接近枯竭。

为了整体规划、子孙计划，党中央国务院作出了实施长江禁捕的重大决策部署。 从年1月1日开始长江流域的332个水生生物保护区实现了全面禁止捕获。 从2021年1月1日开始，将在长江流域的“一江两湖七河”等重要水域实施为期10年的禁止捕获。

国家一级成立了包括12个成员单位在内的协调机构，沿江省市县加快了部署，全面爆发了攻防战，禁止捕获长江取得了阶段性效果。

农业农村长江的政策计划到处都是古着艳荣说，截止到9月下旬，要点水域渔业渔船的回收处置率超过了95%。 渔民退役的社会保障和转产就业比率分别达到86%和64%。 公安、渔政和市场监督管理部门继续开展专业建设，初步控制了非法捕鱼。

为了保障渔民的生活需要很多应对措施

安徽省鞍山市薛家洼是渔民、渔船最集中的地方。 当地三阿姨的老家有5艘自家船、生产船和辅助船。 这次渔船解体得到补偿金和过渡期生活补助金后，以折扣价格买房搬到了新居。 政府为他们购买了城乡居民的基本养老保险。

为了保障登陆后的生活，各地扩大渔夫转产就业渠道，积极探索社会保障、搬迁安置等事业。

——安徽省实施就业支持行动计划，提供就业指导、职业介绍等“一对一”的免费就业服务，对跨地区工作的渔民退役给予适当的交通补助。

——湖北沙洋县结合渔民生产配置和扶贫攻防，帮助83户登陆渔民扶贫，以龙虾生态养殖为扶贫支柱产业。

——江西省加强动态跟踪监测，关注渔民中的老人、未成年人、重症患者、残疾人等特殊对象，实行兜风保障。

——重庆丰都县举办渔民退捕转产就业及船员技能培训班，渔民学生通过训练考核后，可被航运公司推荐为船员。

……

一点基层干部反映出，现在退出渔夫就业岗位也面临不少困难。 有些地方渔民养老保险保障水平还不高，大部分渔民年龄大，技能单一，难以再就业。

长江禁捕业者部际专班副主任马毅说，人力资源社会保障部、财政部和农业农村部等将出台细分政策措施，加快落实各地征集的农民社会保障政策，推进适当提高渔夫社会保障标准。 开拓就业增收渠道，组织开展免费就业和技能培训，鼓励公司吸收渔民就业，撤出渔夫成立渔业合作社，支持迅速发展特色养殖和加工流通。 通过现有的公益岗位和新设的渔业保护员岗位进行兜风。

建立长期的监管机制

渔政日常执法监督的短板能否弥补，直接关系禁渔令的执行效果。

马毅说，目前非法捕鱼受到初步控制，渔政短板首先是日常执法监督，沿江县市渔政执法力普遍薄弱。 “一江两湖七河”227个要点县市中，有独立或相对独立的渔政执法机关的县市不到100个，14个县市没有专职的渔政执法人员。

据悉有关部门正在研究政策措施，确定了长江渔政执法力的配置标准。 各地将进一步加强渔政日常执法监督管理能力建设。 特别是227个要点县市，有独立或相对独立的机构，有专业执法人员，需要执法装备，有专业执法经费，有协助巡逻队，公开通报电话的要求，必须全面提高监督管理能力。

为了保障禁止捕获长江的效果，有必要同时清扫与渔业有关的“三无”船舶，消除非法捕鱼的风险。 交通运输部、公安部和农业农村部应出台进一步巩固地方责任、提高整理力的政策措施，在各地进行彻底调查，收取和出售应收账款。

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