热读:14城出台稳地价政策稳楼市从源头发力

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10月以来，浙江绍兴市和江苏徐州市相继出台了“房价稳定、地价稳定”政策。 绍兴市通知说，将进一步加强土地供应管理，建立房价、地价联动机制，提高土地供应力，实行差异化供应地。 严格执行“地价限制、竞争建设”政策，严格管理溢价率和大楼地价。 徐州市建议科学控制土地供应规模、结构和时间序列，多次精确控制“一区一策”，比较交易热点地区的精确上市，增加住宅用地供应量，优先满足需求，稳定市场预期。

上海易居房地产研究院近日发布的《全国百城居住用地价格报告》显示，今年下半年，全国至少14个城市发布了宁波、南京、东莞、无锡、杭州、沈阳、常州、成都等地价稳定政策。 专家说，这些政策出台是因为今年第二季度以来，一些城市的房地产市场和土地市场反弹明显，政策进一步收紧。

国家统计局最近公布的数据显示，今年9个月前，全国房地产开发投资同比增长5.6%，为103484亿元。 房地产开发公司的土地购买面积比上年减少2.9%，为15011万平方米。 但是，土地成交金额为9316亿元，增加了13.8%，增长率上升了2.6个百分点。

根据《全国百城居住用地价格报告》，今年第三季度，全国100个城市的居住用地价格同比上涨6.9%，为5937元/平方米。 四个一线城市居住用地价格为17268元/平方米，同比上涨19.0%。

专家表示，这些城市密集发布土地市场和房地产市场的调控政策，反映了在政策层面稳定房价和地价的决心，使更稳定的地价落在现实中，实现稳定的房价、稳定的预期目标。

2004年以来，中国逐步实施市场化土地出让办法，以招标、拍卖、挂牌的方式出让土地。 据推算，近几年来，我国土地购买平均价格占商品房销售平均价格的比例不断上升，现在占60%左右。 因此，为了抑制房价的上涨，有必要从地价这一来源出力。

值得注意的是，目前土地出让收入在地方政府财政收入中仍占很大比重，在经济快速发展方法没有彻底改变的情况下，很难抑制地方政府销售地的冲动。 专家认为，要从根本上处理这个问题，就需要降低土地出让收入在地方财政中的比例，切实激发市场主体的活力，开拓其他渠道。

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