热读:让“悬空老人”下楼“接地气”

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●许多老人住在老小区，适应性差、移动困难、活动空间不足等问题日益突出，适应老化被改造成紧迫的“救急性”工程
。

●目前中国适老化改造市场存在三大问题:一是社会缺乏在家适老化改造的意识。 二是政府、公司对在家适应老化改造缺乏科学认识。 三是相关领域的快速发展缺乏政策支持

●应对住宅老化的改造是应对基础设施老化的改造的一部分，需要应对更广泛的行业、越来越多层次的老化，需要将生活社区和城市公共设施一起纳入。

□法治日报全媒体记者赵丽

□实习生李杞红

赵先生总是住在北京市丰台区某小区的8楼，现在69岁了，患有高血压、风湿病等多种疾病，因瘸子被困在室内。

到目前为止，赵先生不小心在家里摔倒了，尽管身体恢复了，但她后来走路时，不得不用胳膊扶着墙借力。 时间一长，她家墙上就能看到清晰的黑色印记。

“蹲下来站起来很辛苦”赵先生对孩子们说“不要添麻烦”。 没什么，她说她几乎不下楼。

现在，城市中像赵先生一样“不落地”“悬空的老人”很多。

根据国家统计局的数据，截止到年末，中国60岁以上的人口达到25388万人，占总人口的18.1%。 许多老人住在老小区，适老性差、移动困难、活动空间匮乏等问题日益突出，适老化被改造成紧迫的“救急性”工程。

最近，民政部等9个部门共同发行了《加快老年人在家适应老化改造工程实施的指导意见》，确定要加快培育公平竞争、服务便利、充满活力的在家适应老化改造市场，吸引必要的老年人家庭进行在家适应老化改造。

很多业内人士认为，这份文件在还处于开始期的适应老化改造领域正式按下了“开始键”。

但是，根据法治日报记者最近的调查，巨大的抗老化蛋糕有“不能吃”的各种课题。

城乡住宅不适合老年人

在家养老有问题

现在，受中国养老文化以前传达的影响，很多老年人依然优先在家养老。 现行“90-7-3”养老服务体系制度的目标也从国家政策层面验证了这些。

“90-7-3”养老服务体系制度的目标是90%的老年人在家养老、7%的老年人社区养老、3%的老年人入住设施养老。 由此可见“在家养老”在中国式养老中的重要地位。

但是，目前中国城乡住宅设计普遍令人不快。 根据《法治日报》记者的调查，这些问题主要集中在家庭房间和社区设置两方面。

农村地区多以平房和两层楼为主，是罕见的高楼，这些地区的老年人大部分住在自己家的平地楼，不方便上楼。 相比之下，城市化初期建设的一群小区现在呈旧状态，很多小区没有设置电梯，老年人下楼梯不方便。

住在安徽省宿迁市某小区的小王，由于腿脚不便，长时间住在改造后的车库里。 他女儿住在同一栋楼的四楼，工作日女儿下楼来看望他。 只有过年的时候，他才能在家人的支持下慢慢上楼。

另外，尽管近年来新建的小区大多配备了电梯，但是对于不会读写或者眼睛不好的老年人来说，也很难采用电梯。

北京南四环某小区的住户张先生为了在父亲进出楼梯时正确地按下楼层按钮，在电梯自己楼层的按钮上贴上红色贴纸，告诉父亲按红色的地方就可以了，旁边贴上便签，要求别人不要撕贴纸。

另外，法治日报的记者观察到，尽管有点小区在大楼的楼梯上设置了无障碍斜坡，使坐轮椅的老年人可以自己下坡道，但小区的辅助设施还没有被考虑到。

小区内随处可见的楼梯是住在北京市丰台区的刘先生外出时最大的障碍。 因此，除了买东西、倒垃圾以外几乎不出门，所以“我害怕在外面摔倒。 有扶手就好了。

根据公开资料，年，中国老年人空巢家庭率达到半数，老年人多由夫妇两人独自生活，但家庭设施为了应对老年人身体机能的退化，无法及时更新。 很多空巢养老院的装修还是几年前的设置，对起居室、厕所、厨房等的应对不足。 例如，家里应该放一点扶手，在厕所和浴室这样潮湿滑动的地方应该铺一块防滑砖，设置一点呼叫和警报设施，以应对老人的突发风险。

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，58.7%的城乡老年人认为住房不舒服，其中农村达到63.2%。 半数以上的城市老年人认为住宅主要有三大问题。 没有呼叫和警报设施，没有扶手，光线很暗。 其他令人不快的老问题包括厕所和浴室不好用，门槛绊倒，地面高低不平，地面容易打滑等。

老年人家电相对稀少

适老产品等待开发

在家适龄化不仅应该保障老年人的基本生活诉求，还应该观察提高老年人的生活质量，但中国老年人家电市场现在比较空白，适合老年人采用的家电产品很少。

《法治日报》记者访问了安徽省滁州市区和北京市的许多大型家电卖场，结果发现，现在很多电器都是智能产品，例如智能洗衣机、智能吸尘器、智能电视等，但这些电器的采用太多太复杂，老年人采用的是

例如，某知名企业品牌的智能洗衣机在app侧操作洗衣机可以实现洗涤、脱水、干燥、单脱水、预约等几个功能，但老人需要费劲弄清这些很多复杂的按钮和功能。

微波炉也变得更“高级”，可以实现加热、解冻、烧烤、杀菌、蒸蛋糕、排骨等多种功能，但这些按钮小，字体也小，老年人不好用，容易出错。 初期功能单一、按钮少的微波炉在角落里不太常见。

一家百货公司家电区的采购员对《法治日报》记者说，“现在的产品更新非常快，哪个功能单一的产品销量不好，很多制造商停产了。 制造商为了得到越来越多的好处，生产哪个产品，即现在流行的各种智能家电。 ”。

住在安徽省滁州市全椒县襄河镇街心花园的刘先生最近强烈要求更换家里的4k超高清智能电视。 这台电视机打开后的页面五颜六色，需要按很多键。 像原来一样打开电视，按遥控按钮的话就看不到节目了。 有时网络有问题，小刘也管不了。

根据调查，现在市场上智能化家电产品的目标费用组的定位是走在生活前沿的中青年，这样的客户倾向于选择功能齐全、外观漂亮的智能产品，但制造商为了争夺这部分有费用能力的组，而将高科技智能化

许多受访者对法治日报记者说，老年人需要适老产品而不是智能产品。

南开大学经济学院人口与快速发展研究所教授认为，在当前经济社会的快速发展中，必须注意确保养老产业迅速发展、为老年人服务的软件产品供应和相应的适应产品开发。

认识不足支持不足

适老改造的难题不少

据《中国人口报》报道，目前中国适老化改造市场存在三大问题:一是社会缺乏在家适老化改造的意识。 二是政府、公司对在家适应老化改造缺乏科学认识。 三是相关领域的快速发展缺乏政策支持。

近年来，不断出现应对老化的改造企业，但多增加一些防滑设施、设置监视和警报器等，停留在基础设施的增加和维修上。

据业内人士介绍，适合老化的改造应该根据每个老年人的优势和生活习惯进行设计改造，包括家具配置是否方便老人步行、光线是否合适、温度是否合适、坐下或起床时是否需要支撑等。

《法治日报》记者作为顾客咨询了适龄改造企业。 他们介绍说，目前许多适老化改造以政府、养老机构项目为主，首先进行了地面防滑解决、适老化家具装备、厕所、洗衣房、无障碍系统等部分的设计构筑。 承担个人顾客的话，经济利益低，成本低，他们不太会做。 另外，个人家庭的适龄化改造需要重新设计特定的方案，一方面顾客不想出设计费，另一方面，如果个性化设计将来发生的话，有可能会变得吝啬。

北京大学社会学系教授陆杰华认为，这些住宅适龄改造的费用大多仍需由家庭个体承担，空巢老人不是独居的，由孩子们提供经济支持，难以由政府单独承担，目前政府的财力水平是养老基金系统

法治日报的记者整理后发现，有些地方已经进行了适应老化改造。

去年4月，北京市海淀区政府出资，将南二社区作为北京市第一个老小区的适老化改造试验，在适老居住环境、移动环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境等方面进行了改造提高。 现在走南二社区的主干道，可以看到明确的指示指南卡。 进入花园广场，发现有室外警报桩，如果老人跌倒或发生其他事故，可以在第一时间警报。 进入居民楼后，可以看到适合老年人录用的新扶手。

有趣的是，整个小区无论是住宅大楼内、大楼入口、凉亭、便利店，有楼梯的地方都安装了扶手。 室内、社区对99户80岁以上老人和重度失能老人的住宅进行了适应老化改造，包括防滑垫的配置、引导夜灯、连续方向盘、洗浴椅等便于老人自立的设备。 另外，装备智能设备，实现就寝、习性化动作、厕所、洗澡等数据的实时监测，如果有异常，老人家属和医务人员可以在第一时间知道。

长沙是在家适龄化改造工程的“先行军”，年开始实施“千户计划”，免费进行困难老人住所的适龄化改造，5年内分期推进，预计每年惠及1000户家庭。

但是，大部分适应老化改造还是由老年人孩子出资完成的。 据《长江日报》报道，据某年前后开始适老化改造业务的企业负责人介绍，近年来收到的订单增加，通过政府购买服务等方法，至今已完成了1200多户老人和残疾人家庭的适老化改造项目，其约

根据访问的适老化改造企业，扶手、蹲下的厕所安装、三色天花板灯更换等适老化改造项目很受老年人欢迎，扶手、洗澡椅子、厕所的安装费用在1600元左右。

顶级设计适老改造

硬件和软件环境需要改善。

根据《世界人口展望》方案，2025年，中国老年人口将达到3亿人，老龄化率超过20%，预计将进入深度高龄社会。 2041年，中国老年人人口达到4.4亿，老龄化率上升到30%，进入重度老年人社会。

元新指出，对于这种社会形态的变化，不应该局限于狭义的“适应老化”，而是应该探讨社会整体的公共政策和各种理念共同适应老化的广义的“适应老化”。

原来的新看法是，住宅适老化改造是基础设施适老化改造的一部分，关于如何进行更广泛的行业、越来越多层次的适老化改造，需要将生活社区和城市公共设施一起纳入适老化改造。

陆杰华也认为公众和国家必须准备好。 我认为适合老化的改造不仅是为了现在的老年人，也是为了今后越来越多的老年人。

实际上，党的十八大以来，相关法律法规和专业计划政策相继出台。 例如，“十三五”国家老龄化事业的迅速发展和养老系统的建设计划、“十三五”健康老龄化计划、“国家积极应对人口老龄化的长期计划”等，积极尝试高层设计的积极老龄化社会的迅速发展。

元新就当前人口城市化和老龄化的基本结构和趋势指出，适应老化是新时期城市规划的核心价值，需要积极建设软环境，建设和改造硬环境。 城市快速发展的软环境需要充分适应高龄社会，这是重要的民生工程，涉及多种多样和复杂的因素，由老年人主管部门主导，卫生健康、教育、文体、公安、民政、交通等多个部门合作 城市建设的硬环境切实体现了老年友好理念，从居住场所、生活社区、城市公共设施三方面进行适应老化改造。

我国积极应对老龄化战术的基本理念是“快速发展、保障、健康、和谐、参与”，谋求建立老年人友好社会。

陆杰华认为，目前中国社会对居家适龄改造的意识还不够充分，从居家个体到公司政府都无法确立完美的适龄改造观念。 在个人层面上，少数经济发达城市的人们有对自己的房子进行适老改造的想法，很多人还没有准备好，而且适老改造有明显的城乡差异。

一位老工人近年来国内没有统一的适应老化改造国标、行标、强制标准，因此很多公司只是自行制定标准，或与领域专家合作设计相关标准，“一企业一标”、产品服务质量不同的现象越来越多 另外，有适应老化改造诉讼的老年人的个人状况大不相同。 因此，制定统一标准，为公司的个性化操作留出空间也是一个课题。

陆杰华表示，虽然可以从国家层面制定大标准，但考虑到各地区经济水平、各社区支持条件、适应老化的人不同，可以在地方层面灵活发挥，不设置硬性标准。

年，十九届四中全会在《再三关于推进完善的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化的几个重大问题的决定》中，提出了“居家社区机构协调、医疗养生结合”养老服务体系制度建设的新要求

“为了充分发挥社区养老对居家养老的平台支持作用，积极推进社区硬环境老化，增加适合老化的健康设备和娱乐设施，动员社区大众参与老年人服务中心的建设，保持 ”元新在城市计划中，不仅使老年人的不均匀步行、公共汽车、地铁等交通方法老化，还需要保障老年人的娱乐诉求，进行公园和绿地等老年人经常去的文体设施老化的改造，设置相应的无障碍设施和休息设备

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