热读:依法保障公共文化服务普惠、均衡
本篇文章1925字，读完约5分钟
进入新时代，我国社会的第一矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾。 这种不平衡在公共文化服务保障方面没有充分表现出来的一个是地区间、城乡间的不平衡问题。 经济发达地区优于经济欠发达地区，城市和近郊地区优于乡村和偏远地区，公共文化服务均衡化的迅速发展面临着许多困难和障碍，影响了中国特色社会主义文化的普及和优秀以前流传的文化传承的弘扬，社会文化
处理这个问题，首先要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五个快速发展理念，特别是在“协调”、“共享”方面下大功夫，实现文化服务保障的普遍、均衡。 其次根据公共文化服务保障法的要求，消除阻碍城乡之间公共文化保障服务融合快速发展的体制机制和政策障碍，创造公共文化向脆弱环节倾斜的社会环境，促进城乡之间公共文化服务各种因素的自由流动和
具体而言，第一，县级以上人民政府要把公共文化服务纳入本次级国民经济和社会快速发展计划，根据公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，提高公共文化服务的性能。 第二，鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务的资金来源途径。 第三，鼓励落后地区政府采取购买服务等措施，支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务。
提高基础公共文化服务设施的采用率
公共文化服务保障方面的不均衡没有充分表现出来的二是基础公共文化服务设施的采用率不高，出现了设施闲置浪费现象。 目前，基层公共文化服务设施覆盖率越来越高，城乡居民公共文化服务硬件建设不断加强，但农村文化阵地建设诉求和公共文化设施利用率不高的矛盾比较明显，经济不足的发展
第一，大力实施农村振兴战术，动员社会力量促进农村文化振兴，形成政府主导、社会支持、城乡融合、适合地产的公共文化设施供给结构。 在要素获得、准入标准、运营管理、政府采购等方面，城乡融合必须迅速发展，并重复事实上的要求，形成差异化的公共文化基础设施供给制度和模式。 省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准，结合当地实际诉求、财政能力和文化特色，制定和调整本行政区域基本公共文化服务实施标准。
第二，建立公共文化设施供给新闻的双向互动机制。 县级以上地方人民政府应当公布本行政区域内的公共文化设施目录及相关消息。 公共文化设施的选址必须征求公共意见，符合公共文化设施的功能和优势，有利于发挥其作用。
第三，建立公共文化设施供给科学的配合机制，提高公共文化设施的综合利用率。 地方各级人民政府要加强对公共文化服务的统一协调，推进共同建设的共享。 免费或优惠开放文化服务设施。
第四，探索公共文化设施功能融合的新途径。 鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合，逐步发挥公共文化服务的社会教育功能，提高青少年的思想道德和科学文化素质。 放射线牵引全民公共文化设施的利用意识。
第五，建立公共文化设施的道德约束和惩戒制度，任何单位和个体不得占领公共文化设施的建设用地，也不得擅自改变其用途。 营造浓厚的公共文化设施保护和录用气氛。
全民公共文化建设局面
公共文化服务保障方面的不均衡没有充分表现出来的第三个问题是，地方财政对文化设施的维持运营的价格难以持续，有钱人建不起馆，无法维持运营。 经济基础决定上层建筑的基本原理决定了中国的公共文化建设也必须是以政府投入为主、多种力量参与的基本结构。 在社会主义制度下，鼓励经营主体和社会力量参与社会文化建设事业，形成全民性公共文化建设局面，培养充满活力的社会文化设施运营模式，是促进社会文化事业快速发展的比较有效的手段和途径。 具体来说，从以下几点开始。
第一，重复政府主导的地位。 现代政府的首要作用之一是加强大众文化设施的供给，不断提高大众的文化生活水平。 公共文化设施管理机关必须建立健全的管理制度和服务规范，建立公共文化设施资产统计报告制度和公共文化服务开展情况的年报制度，为公共文化建设提供制度保障。
第二，制定社会力量参与公共文化建设的激励方法。 吸引经营主体和社会各界关注社会文化建设，提高各类社会新主体的文化公益意识。 鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务的资金来源途径。
第三，建立支持社会文化持续快速发展的社会物质保障机制。 鼓励以捐赠等方式设立公共文化服务基金，专门为公共文化服务。
第四，夯实社会文化事业迅速发展的大众文化事业基础。 鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务行业的社会组织，推进公共文化服务社会化、专业化的迅速发展。 创新社会大众文化活动，让大众参加社会文化建设。
(作者:周其森，山东社会科学院研究员，中国共产党山东省委党校(山东行政学院)中国农民思想文化研究中心首席专家)
标题：热读:依法保障公共文化服务普惠、均衡 地址：http://www.shuiyihui.cn/new/24793.html
