[专题]电影《银河补习班》应该制定什么样的舆情管理制度

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在大一入学的八九月份，校园市场是三大电信运营商的必争之地。

今年8月，杭州电信向浙大全体新生发出“浙大通信白皮书”，被竞争对手认为违反了去年工信部发布的规定。

记者获得的资料显示，电信发给浙大新生的这份白皮书包括宽带上网、一个手机礼包、电信天一的手机卡，承诺通过激活校园手机卡享受宽带优惠。

根据工业和信息化部去年发布的《关于规范基础电信运营商校园电信业务市场运营行为的意见》，“未经用户同意，发送手机用户识别卡(sim、uim卡等。)，商业宣传资料等。”会被判违反规定。

记者注意到，浙江电信并没有直接将手机卡纳入通知，而是单独发了一份“白皮书”。然而，这被浙江移动和中国联通认为是政策的擦边球。运营商是否有权获取新生的地址信息并发送材料？关于这些没有明确的说法。

其实这只是运营商为校园市场紧张争夺的一个缩影。对于三大运营商来说，虽然校园市场利润不高，但意味着不仅仅是一批新的低arpu用户，而是3g市场的未来，因为它可以直接影响学生离开校园后的选择。

涉嫌不正当竞争

记者了解到，由于浙大宽带网由杭州电信实施，杭州电信将有“先得月，后得水塔”的机会。

日前，浙大正式宣布，8月8日至8月19日，三大运营商将把自己的网站链接放到“浙大新生服务网”上。学生登录新生服务网后，点击不同运营商的链接，完成相应的选号行为。

但根据浙江移动提供的信息，如果学生登录浙大新生服务网后选择一个手机号码，会被杭州电信拦截，使用户无法访问www.zj.10086

此外，杭州电信还向浙大全体新生发送了一份套餐，包括《2012年面向全体新生的互联网公告》、电信手机uim卡和手机代金券、2012年面向浙大新生的通信白皮书。

这份2012年浙大新生交流白皮书中提到，校园宽带由中国电信(微博)独家提供，宽带上网每次都通过动态密码认证。浙江移动表示，“动态密码是指宽带上网需要使用电信手机，有强制捆绑的嫌疑。”其实浙大自建校园网是免费接入内网的，接入外网只需要10元的费用。

事实上，自2010年以来，运营商们一直在为校园市场展开激烈的斗争，不仅向用户发送包含手机卡的包裹，还在新年期间在校园里提出挑战，甚至切断彼此的光缆。去年，针对这种情况，工信部发布了《关于规范基础电信运营商校园电信业务市场运营行为的意见》。

知名it法律专家赵占领认为，虚假宣传、夸大事实、欺骗学生等行为违反了工信部的相关规定，也违反了国务院颁布的《通信法》。工信部《意见》第一条第二款提到，运营商在进行校园营销时，不得“抹黑竞争对手，进行与竞争对手通信网络、电信终端设备相比较的宣传，或者任何影响竞争对手正常业务的宣传。”

8月20日，官方认证的名为“浙大招生办”的新浪微博称，近日收到了运营商发来的“新生交流白皮书”和“新生上网公告”。在此提醒大一新生，请注意仔细阅读浙大招生办发来的《2012年浙大新生入学需要了解的信息》，以提高其识别和使用信息的能力。

记者要求浙江电信核实，但截止日期前，他没有收到对方的回复。

为新生活而战

对于运营商来说，校园市场是一个高度集中的增量市场。几乎每个大一新生都需要换号。而且在校园营销中，各运营商会针对校园用户推出优惠套餐措施，吸引用户。

"在校园市场，今年将是电信和移动之间的竞争."艾传媒咨询(Ai Media Consulting)首席执行官张毅表示，中国联通的3g专注于高端人群，需要高流量、高话费的用户。但在校园市场，这样的用户数量相对较少。

“进入校园市场2年后，电信在校园市场的份额超过了中国联通。”一位来自浙江移动的人士向记者承认，移动现在将电信视为竞争对手。

2g时代，移动会用“M区”这个牌子把所有的学生都抓起来。校园用户也贡献了中国移动(微博)四分之一的用户。随着智能手机的出现，中国电信和中国联通正在撕裂差距，抢夺移动用户。仅2010年初，中国电信3g在北京的校园用户就有近10万。

“年轻用户在更换号码时会考虑两个因素。一个是机器好，一个是网络好，所以智能手机带来的体验不错。”一位熟悉校园营销的人士告诉记者，年轻人更注重上网的速度和体验，尤其是在90后大学生市场。

以前，电话补贴对校园市场的影响不再显著。目前各运营商的话费补贴都差不多，政策也开始成熟，对学生没有最终吸引力。比如中国移动和中国电信都采用低成本套餐，家庭号码绑定等策略都差不多。

面对这些年轻用户，运营商主要需要战略培训。年轻人的需求新颖，代表了未来运营商改革的趋势。谁不主动满足这些客户的需求，谁就可能在未来的竞争中失败。

“为了竞争，运营商需要理性。”一位通信行业人士认为，校园营销往往采用不正当竞争，坏消息频频出现。这对运营商的品牌不好。

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