热点:人民财评：加快政策资金直达民生，直达民心

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李克强总理将于8月17日主办国务院常务会议，深入开展追加财政资金的直接惠企利民事业，巩固经济恢复性增长的基础。 会议表示，建立特别的转移支付机制，向中央直接向市县基层增加财政资金，直接惠及企业利民，是落实“六稳定”工作，执行“六保”任务的重要复印件。

积极的财政政策必须更积极有为，确保财政政策的准确出击，惠企业利民能够到达市县基层等周围神经，成为稳定经济基础的重要力量。 其中重要的是特别的转移支付机制。

特别转移支付机制是特别时期采用的特别方法，是宏观调控方法的制度创新，是积极财政政策的重要副本，也是困扰和激发市场活力的重要工具。 特殊转移支付机制作为宏观调控方法的重要创新，本身进一步升级了政策工具箱，拓宽了政策调整手段，加大了宏观政策的灵活性和中国宏观经济的回旋余地。

目前，特别转移支付机制已经作为一个个发挥了迅速的直达作用。 截至8月上旬，今年新增的2万亿元财政资金中，3000亿元几乎用于减税。 实施直接管理的1.7万亿元资金，除按规定比例预约的抗疫病特别国债资金外，97.8%分配给市县。 从市场方面来看，第二季度全国处理涉税一些事项的新市场主体同比增加7.1%，第二季度全国33万户公司享受研发费用的加法扣除政策，购买高新技术设备和服务同比增加22.3%。 这表明，通过特别转移支付机制向中央追加财政资金直接出资市县基层，推动直接惠及企业利民，有力推进减税减费措施的执行，促进了经济恢复性的增长。 今年中国经济第二季度企业稳定复苏，通过减税稳定就业，稳定一亿多市场主体是重要措施之一。

特殊转移机制的“直接性”是确保新的财政资金可以向地方财力输血，比较有效地增强基础财力的关键。 通过直通财政工具，护卫财政资金一个个保证“六保”特别是居民就业，发挥保证基本民生、保证市场主体的重要意义，给人民带来真正的获得感，表现出以人为本、以民生为中心的人文关怀。 让政策资金直达地方，直达基层，直达民生，就是让政策资金直达民心。

当前的国际形势发生了深刻的变化，许多不明确的因素重叠在一起，对世界经济产生了巨大的影响。 面对多而复杂严峻的经济形势，面对巨大的不稳定性的不明确性，最重要的还是要坚定我们自己的事情，真正稳步推进改革。 在党中央、国务院的大力领导下，切实做好“六稳定”工作，全面执行“六保”任务，进一步加强宏观政策的可比性和比较有效性，维护和培养市场主体，更有力地推进改革，迅速发展信心，鼓励实际工作

要将新的财政资金加速用于市场和民生，下一步就要指导市场主体和民生加速使用发放给市县的资金，在分配缓慢、资金闲置的情况下，需要采取必要措施促进整改。 二、要动态跟踪资金分配、支付、录用情况，建立直接资金专业国库结算机制，账目清楚，流程确定，结算实际一致。 三、要认真财经纪律，对阻止虚报接收、挪用者，要发现一起解决。

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