热读:读懂“六保” 兜住民生底线 不失时机推动改革

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“六保”:围绕民生底线不失时机地推进改革

4月17日召开的中国共产党中央政治局会议，加大“六稳定”工作力度，保证居民就业，保证基本民生，保证市场主体，保证粮食能源安全，保证产业链供应链稳定，基础运输

疫情发生以来，习大总书记多次强调必须加强经济运行的时间表，尽量降低疫情对经济的影响。 这次中国共产党中央政治局会议首次提出“六保”，牢牢掌握了再次稳定经济基础、覆盖民生基础、迅速发展主动权的决心。

如何深刻认识“六保”的内涵，如何使“六保”落地？ 人民网财经采访了许多权威专家，共同解读了“六保”的内涵和路径。

强调底线思考疫情的预防管理常态化

保证居民就业，保证基本民生，保证市场主体，保证粮食能源安全，保证产业链供应链稳定，保证基础运行。 在牢牢掌握精细常态化疫情防控的重要时刻，“六保”的提出是怎样的重要考虑事项？

“《六保》是党中央在正确把握疫情对经济冲击影响的基础上提出的底线要求。 ”世博会新经济研究院院长滕在接受人民网财经采访时表示，这次新冠对肺炎疫情经济的冲击在世界范围内很少见，在特殊时期，追求某种主观水平的增长不再是要点，在加大“六稳定”力量的基础上，“六保”的工作

17日召开的中国共产党中央政治局会议强调，当前经济快速发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不明确性，切实增强紧迫感，实现经济社会的快速发展。 西南财经大学教授、西财智囊团首席研究员汤继强表示，这是党中央基于底线思维提出“六保”的重要前提。

中国工业经济联合会工业经济研究中心副主任刘兴波在接受人民网财经采访时表示，“六保”是在这个阶段提出的。 反映了国内疫情从抵抗阶段转移到长时间的应对阶段，把恢复国民经济、稳定国内局面作为重要的战术目标进行调整。

“‘六保’不仅是预防疫情的对策，也是防止将来，将将来可能发生的各种不明确性降到最低的重要手段。 》国务院快速发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员赵福军表示，疫情在中国基本得到控制，但依然在世界范围内流行和蔓延，短期内很难完全控制，疫情对中国经济社会的影响依然持续

中国人民大学国家快速发展战术研究院教授刘瑞明在接受人民网财经采访时表示，国内防疫工作的阶段性成功离不开稳定的产业链、供应链和基层政府以及社会组织的有效运行。

另一方面，产业链和供应链的稳定是非常时期保证居民基本生活的前提。 另一方面，要反复基层政府和组织在疫情防控中的中坚力量，逐一发挥基层动员和组织的特点，继续贯彻执行这一阶段的“外防进口、内防扩散”防控目标。

包括民生底线在内的三大攻防战

4月17日的中国共产党中央政治局会议强调必须再次稳定地谋求工作的总基调。 稳定是大局，需要防止疫情反弹，稳定经济基础，覆盖民生基础。

“居民、公司、地方政府是经济社会快速发展的重要基础。 只有居民、公司和基本政府能正常运行，我国经济社会才能平稳，健康迅速发展。 》赵福军表示，“六保”的提出目的是加强市场和社会信心，诱惑市场和社会的期待，形成政府、市场和社会合作的局面，强调为避免居民、公司恐慌而划线的决心。

刘瑞明认为，战略上，“六保”以前有“六稳定”，稳定是大局，必须在全年稳定的基础上积极进取。 另外，中央公布全面政策，提高经济快速发展的信心，稳定期待，尽快使国民经济摆脱疫情的影响，回到轨道。 从想法出发，党中央多次用长线思考。 “六保”没有提到保增长。 这表明追求短、平、快的强刺激模式不会以大致的比率出现。

“稳定就业是稳定经济、稳定期待，也是民生、稳定自信。 ”汤继强说，目前中国经济增长放缓，对就业有一定影响，国家逐步减免公司发表社会保险费新政对扩大就业、鼓励创业、促进社会稳定很重要，党中央强调了对今年就业市场严峻形势的高度重视。

“这是一步一步野营的过程。 》商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在疫情预防管理期间，处理当前问题，同时为下一个长期目标做准备，以供给方的结构性改革为主线，以改革开放为动力推进优质迅速的发展，坚决进行三大攻防

不失时机地推进改革

如何贯彻“六保”的理念构想，切实落地？

“这些事业的顺利推进要以人民为中心。 》中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对人民网财经说，就业、民生、市场主体、粮食能源关系、产业链供应链、基层都关系到人民的生活，“六保”的重点是使人民的生活恢复正常秩序

另外，全面加快再生产，尽快沟通公司快速发展在当前环境下面临的“堵车点”和“难点”也是当务之急。

会议指出必须以更大的宏观政策力度受到疫情的影响。 积极的财政政策更积极有为，真正应该发挥稳定经济的重要作用。 稳健的货币政策更灵活适度，必须把资金用于支持实体经济，特别是中小微型公司。

政策工具箱再次“扩张”，但在此之前重要行业的重大改革已经落地。

4月9日，党中央、国务院发表了《构建更完整的要素市场化配置体制机制的意见》。 “要素自由流动和要素价格市场化的未来将成为新的结构性改革手段。 ”汤继强表示，户籍改革、土地改革将推进新的都市圈和城市群建设，新的地区经济一体化变薄。

除此之外，内需扩大也在进行。

“扩大内需是短期措施，也是长时间的战术。 ”滕泰表示，受疫情影响，在经济恢复过程中，供应恢复速度快，诉求恢复速度相对落后，加之疫情依然在世界范围内蔓延，因此必须做好时间长、主要内需的准备。

除中央外，各级地方政府还根据地方优势和经济实力灵活发表了一些相关政策。

在广东，珠海日前发行了1亿元的费用券，加速市场变暖。 江苏省确定，省人民政府发行《方案》，将省内国有公司10%的股份充实社会保险基金。 在甘肃，兰州市政府发表了“意见”，调整了商业地产贷款的首付比率，从现行的70%调整到了50%。 从中央到地方，全国加强疫情持续良好形势，为人民群众生命安全和健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

刘瑞明建议下一步继续重复危险救助，决不放松，采取底线救助的想法，采取差异化救济政策。 并深化改革不放松，把疫情冲击的“毁灭性破坏”转化为“创造性破坏”，进一步深化简单的政治解放权，促进经营者环境优化，提高金融资源配置效率，中小企业“融资难，融资高”

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