热点:哪些忧伤的“临时工”
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有些人什么都不做，有些人什么都不做
编制有限，冗员重，近年来临时工成为政府公共服务的主要执行者。
在事故发生的情况下，他们可以迅速变身为屏障替罪羊和害羞的人，经常感到不快。 临时工成了许多执法队伍的标准部署。
12月7日下午，在辽宁省沈阳市苏家屯区的劳动公园，突然出现了几辆城管局巴士。 车里的人没有穿城管制服。 此外，我也没有从事执法工作。 我喜欢色服，玩了真人cs游戏。
很快，目击者向当地媒体反映了这一点，但记者去采访时，不仅受到城管局人员的连续谩骂，还受到了殴打。 很快，这个事件暴露了，舆论变得激烈了。 很多网友推测打人者的身份一定是打工。
果然，8日晚，沈阳苏家屯区行政执法局辜负了期待，向媒体证明他是相关男系单位的临时工石某司机。 之后，根据相关规定，该局与石某解除劳动合同。
迄今为止，这件事以石某的临时工身份巧妙地解决，在一定程度上恢复了苏家屯区行政执法局的面子。
并不稀奇。 11月下旬，海南省纪委在通报的5起违反财经纪律的问题中，以一例，琼海市会山工商所故意安排临时工王某向公司强烈收取赞助金，然后秘密设置金库。 事件暴露后，有些责任也推给了王某。
2010年7月1日起施行的《侵权责任法》第34条规定，用人单位的职工因执行就业任务而损害他人的，由用人单位承担侵权责任。 这项规定基本上堵住了临时工犯罪的通道。
因此，法律上临时工在就业中造成损害等其他事情，首先应该由该行政机关承担相应的民事责任、行政责任，甚至刑事责任。
但是，在具体问题上，许多执法机构没有根据有关法律的规定，仍然把临时工视为万能的顶罪工人。
这样，不自然的打工一边忍受着职场排斥的困境，一边面对公众的冷笑。 另外，中国式打工被反复嘲笑，不仅迅速受欢迎，还渡海。 两年前，英超豪门曼城领导人的儿子也在罢工中被宣布为打工。
随着临时工成为顶罪工人而频繁曝光，中央高层也早就观察到了这一现象。 十八届三中全会、四中全会提到了取消临时工执法等问题。
最近，河北、山东等地相继发表了相关措施，临时工执法为零。 但是，另一个地区的执法机构正迎风招收临时工。
根据 民主法制社的记者采访，12月8日甘肃省白银市白银区城市管理综合法局宣布，将在当地招募16名兼职人员。 条件是具有高中以上文化程度的转学军人，年龄在35岁以下。 大专以上文化程度的全日制普通高中毕业生年龄在28岁以下。
但是，这次招募没有笔试环节，只要通过相关资格审查、面试、健康诊断等，就可以上岗。
谁知道
相关执法机构在解决焦点、热点问题时风险很大，如果临时工有保障，在解决过程中出现问题，临时工会将发挥垫底的作用。
之所以把打工用引号括起来，是因为计划经济时代产生的称呼在《劳动法》发表后无效了。 也就是说，因为打工的称呼本身是不合法的。
关于临时工的称呼可以追溯到1954年5月。 那时，劳动部在《关于建设工程机关出国招募建设工人签订劳动合同的方法》中首次在国家文件中引入了临时工的概念。
1965年，国务院发表了相关规定，要求公司、事业部门积极推行两种制度，不使用固定工人，多用临时工。 当时的临时工通常是指企业事业部门临时录用的短期工人，也包括事业部门、国有公司的非在编人员。
但是，在1995年实施的《劳动法》中，没有临时劳动者、正式劳动者的区别，只有合同期限的长短是规定的，用人单位必须与劳动者签订劳动合同，不能以临时职场为理由否认。
虽说是 ，但现在的社会依然存在很多临时工，其主体是农民工，多分布在建筑、饮食、保养、护理等低端劳动力市场。 一个显着的特征是这个群体收入低，社会福利保障也不健全。
在这样的特征下，临时工大量潜伏在行政系统内。 这样，有人什么都没做，有人没做，有人继续恶性循环。 不想起河北省人力资源和社会保障厅名字的官员告诉了民主和法制社的记者。
明明知道这样的雇佣体制不好，很多政府机构还是&lsquo； 临时工首先以执法机关为中心。 这个官员说。
政府部门为什么喜欢打工？
记者整理了这几年临时工会的顶缸事件，首先表明有关执法机构在解决焦点、热点事件时风险很大，如果临时工人有保障，在解决过程中出现问题，临时工会将发挥最下位的作用
其次，如上述琼海市会山工商所的例子，无论是财政丰富还是经费不足的执法机构，都要给临时工打执法品牌，罚款，乱收钱，建设自己的金库，浪费给个别领导。
此外，深入挖掘临时工的背景，该集团的许多人与使用者和相关机构的主要领导人有千丝万缕的联系，在无形中，这些行政系统内的临时工还建立了更多的杂七杂八的关系网络，带动
但是，即使构成了关系网络，如果临时工在执法过程中存在问题，也比正式工人更容易退休。 因为正式工人的野蛮执法有时也会发生，但由于编制的限制，通常很难辞职。
不占 编制，入职手续简单，可以绕开公务员管理的规定和有关人事审批手续。 上述河北省劳动社会保障厅的官员，使用方便，省钱，听话，事故还能背黑锅，真的和那个广告语一样&lsquo； 谁是谁知道
这个官员，最严重的是不用做编制的工作，也有人不去单位，常年吃空置费，&lsquo； 打工什么都做，什么都做，责任什么都承担，这是畸形的雇佣状态。
数量庞大的情况不自然
现在中国司法警察的警力严重不足，全国差距接近一半。 许多法院大量聘用临时人员承担法律警察的工作，带来了严重的问题。
中国行政系统内的临时工群体到底有多少？ 到目前为止，我国有关部门对临时工人数新闻还没有具体的统计结果。 但是，记者从一点省(市)得到的最新官方数据还是可以看到这个集团的巨大。
例如，根据北京市人民代表大会法制委员会的专业调查，北京各类执法机构聘用的临时执法人员达20万多人，是正式执法人员的3倍。 河北省从去年6月开始全面整理持有全省行政执法证书的人员，到现在为止，没有行政执法证书的人员比例占持有现在资格的人员总数的35%。 广东深圳一家街道办事处的打工还占全体人员比例的65.4%。
进一步推进时间，河南省审计部门进行了污染物排放费的专业审计，结果显示，某市6县(区)环境保护局实际有765人，财政供给人员159人，只占总人数的20.8%，剩下的79.2%
这种不合法称呼的临时工也出现在很多政法机关。 全国人民代表大会代表、广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙向媒体明确表示:目前中国司法警察警力严重不足，全国差距接近一半。 许多法院大量聘用临时人员承担法律警察的工作，带来了严重的问题。
罗殿龙还说，根据法警的全负荷事业，全国的诉求是6万人左右。 现在全国法院有编法警33000人，警力缺口27000人。 这些差距大部分都是由兼职填补的。
另一个严重的问题是谁允许招募这样数量的政府临时工。 &lsquo； 因为临时工的定义本身是不合法的，所以批准招募的领导知道你犯了法律吗？ 行政法学行业的专家提出了这样的疑问。
罗殿龙有执法机关，没有执法资格&lsquo； 临时工参加执法活动的人数比正式工人多，这最容易导致责任不完备、执法不规范，说白了，这部分人往往不擅长执法，怎么执法？
但也有业界相关人士指出，临时工无罪，有罪是双轨雇佣制度。
双轨制隐忧
承担着21世纪的实务量，但由于采用了20世纪的编制、小孔雀，所以必须以一点为单位大量录用编辑。
年10月24日，陕西汉中城固县城市管理综合行政执行局在当地发表公告，招募30名协管员。 郑州市金水区城市管理行政执行局官员告诉民主和法制社记者，全国城管系统招募的所谓协管员，都是临时工。
城固县城市管理综合行政执行局这次招聘的协管员充实县城市建设管理监察小组，从事市容管理业务。 11月末，这些人员正式向监察队报告，任职。
记者从独立来源得知，城固县城市管理综合行政执行局对该合作者实行录用合同制，合同期满，对录用者进行聘期审查，审查合格时，继续合同，不合格时，终止录用
另外，招聘期间，协管员的工资待遇标准为基本工资1200元+业绩工资300元+全勤奖100元，单位和录用者分别负担三金，三金单位的缴纳部分由县财政负担。
这显然是同行的不同报酬。 因为城管局的正式工人参照公务员标准实行财政全供给，比临时的协管员待遇高得多。 上述郑州市金水区城市管理行政执行局官员说，他们从事的市容管理是最辛苦的岗位，正式工人都不想做，这是典型的双轨制雇佣。
应该说 篇内、编外双轨制的雇佣模式自新中国成立以来一直如此。 在计划经济时代，没有市场配置作用，编制管理可以满足公共机构人才配置的诉求。 国家行政学院的竹立家教授比较了这种情况，但改革开放后，市场经济瞬息万变，对政府部门的职能不断提出新的要求。 但是，很多地方的事业单位是20世纪80年代、90年代的。 竹立家还说，以城管为例，作为改革开放后的新建设机构，城管工作职责达到100多个项目，可以办卡。
竹立家说，这种现象担负着21世纪的工作量，但由于采用了20世纪的编制、孔雀，所以必须以1分为单位大量录用编辑。
在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水，&lsquo； 临时工会助长编辑干部的坏作风。 现在基层政府有非常异常的现象，编制者工作不好，但采用了一点&lsquo。 打工冲到第一线，必然会发生人浮起来的现象。
&lsquo； 临时工人数的膨胀证明政府的职能没有变化。 政府加快职能转变，切实政治解放权，使政府归政府、市场归市场继续膨胀&lsquo； 必须从根本上抑制。 打工请求。 汪玉凯国家行政学院教授也呼吁。
实际上，从年7月1日开始正式实施的《劳动合同法》规定，被派遣劳动者必须在同工同酬的大体上，对被派遣劳动者和本公司同类岗位的劳动者实行同样的劳动报酬分配方法，如果雇佣者没有同类岗位劳动者，
这项规定从法律层面明确表明临时工享有与雇佣者正式同行的权利。 但是学术界的人指出，很多机构没有这样执行，真的在处理同工同酬，都很遥远。
现在找工作也不容易。 临时工怎么样？ 临时工也是工种。 我要政府成为临时工。 总之跟在政府那边，出去也不害羞。 郑州市二七区城市管理执行局前临时工对记者说。
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