热点:用法治思维、法治方法筑牢依法防控的“防火墙”

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□北京市西城区司法局

瘟疫是命令，预防管理是责任。 疫情发生后，北京市西城区法律界人士围绕全区防疫事业的要点任务，立足于自身职能，及时部署，提前安排，积极行动，全力投入防疫事业。

加强文件的合法性审查

为了在新冠防治肺炎疫情管理期间迅速确定和及时发布地区级疫情相关文件，西城区司法局积极与起草部门合作，认真关闭地区改革委员会、地区卫生委、地区商务委员会等部门起草的相关政策文件 例如在审查《促进西城区防疫稳定经济保障民营公司健康迅速发展的一些措施》时，为了满足特别时期文件发行期限的要求，区法律界人士局在文件起草的第一时间与该部门对接。 之后，文件起草的所有原稿将同步提交区司法局，进行合法性审查。 区法律界人士局的领导和有关科室的加班点，与起草部门的随时信息表现相协调，在保障文件质量的基础上，第一时间反馈法律意见书，确保文件及时公布，为法律、科学、有序的预防管理工作奠定坚实的基础

疫情防控期间，向全区积极提供法律咨询服务，包括“发布新型冠状病毒感染肺炎疫情防控事业相关疑难病症法律问题，提供相关材料通知”。 比较某医院发现感染诊断新冠引起的肺炎，积极与区卫健委彻夜相关审查对外公告的文案，确保公告文案合法有效，及时发表。 　　

疫情对策期间的法律顾问

疫情发生后，西城区法律界人士立即组织法律专家、律师等专家成立了疫情防控期间的法律顾问团，制定发表了《西城区法律界人士关于设立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控事业的法律顾问团实务方案》，全区疫情防控事业中的重任 顾问团分为理论指导组、合法性审查组、破案组、突发事件应急组，在疫情预防控制期间负责地区委员会、地区政府面临的法律问题的解体、研究、判决，参加地区委员会、地区政府重大决定相关的法律论证

在此期间，西城区司法局组织法律顾问成员参与防疫事业中的法律法规整理，分类确定各部门应履行的法律责任。 然后，邀请法律顾问，比较分解现在防疫期间出现在社会上的热点法律问题，以事件说明的形式分为法治西城微信公众平台进行连载，进行公众教育，现在刊登了12期，受到社会关注，人民网北京西城等梅 此外，组织法律专家提出了西城区防疫事业的建议，得到了区领导的肯定和录用。

迄今为止，法律顾问团就地区委员会、地区政府分解、疫情防控期间面临的法律问题，提供了6项建议献策，进行了5项地区委员会、地区政府发表相关文件、政策等相关疫情防控的重大决定的合法性审查，有关

完全复议和出庭应诉事业

为了减少人员流动和凝聚，切实保护人民群众的生命安全和健康，2月1日在西城区人民政府网站和西城区法律服务中心公告上发表了《关于新型冠状病毒肺炎疫情预防控制期间西城区政府行政复议的就业安排通知》，并发布了疫情 然后开通行政复议热线电话，提供复议相关的一些事项咨询服务，依法妥善处理了及时的行政复议事件。

当事人在可疑、用确诊新型冠状病毒肺炎隔离或治疗或者因疫情影响而暂停交通的地区不能提交复议申请的，因《中华人民共和国行政复议法》第九条第二款不可抗力或者其他正当理由弄错法定申请期限的；

疫情预防控制期间，行政复议案件以书面审理为主，以电话、传真、邮寄等形式调查和了解案件情况，尽量不要当面接触，降低传达风险。 迅速处理邮寄的行政复议申请，收到复议申请的情况下，立即办理起草手续。 并密切注意疫情或相关防疫行政措施引起的行政复议事件的发生，做好充分准备，有疫情事件依法迅速审查，立即向上级通报事件情况。

反复进行行政诉讼的应诉代理及行政复议的被复议代理业，积极配合法院进行网络开庭业，审判前根据法院的要求准备硬件设备，及时植入相关证据资料，按时按照法定程序进行互联网 参与区政法委组织疫情期间法律风险防范研究的判决，对疫情期间可能发生的复议诉讼等法律风险提出了建设性意见，为西城区疫情防治事业提供了法治保障。 　

加强执法监督

在疫情防控期间，重点是加强行政执法协调监督工作，为依法防控提供牢固的法治保障。 首先，加强指导协调。 严格按照业务要求，比较疫情防控期间发生行政执法的问题，收集总结，认真研究法律法规规则，积极开展业务指导，确保相关执法依法。

其次，加强执法监督。 通过执法程序规范、法律适用正确、自由裁量适当等方面，向全区行政执法部门全面指导监督行政处罚、行政强制措施的方法、依据和程序，全面推进行政执法三项制度的执行，保证执法公开的透明度，行

最后，加强两法的联系。 向全区各行政执法部门发送《关于新冠预防肺炎疫情管理期间刑事执行工作的通知》，敦促各行政执法机关在破案中认真进行两种法律联系，在开展疫情预防管理行政执法过程中，对涉嫌刑事犯罪的违法行为

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