热点:找准城市顽疾根源 破解建筑垃圾围城

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以前，大家可能对建筑垃圾的概念不太了解。 深圳滑坡事件发生后，建筑垃圾这一城市管理的心脏病再次出现在公众视野中，迅速成为大众关注的热点。

以河北省邯郸市为例，在这个拥有150万以上城区人口的大城市，每年平均发生100万吨的拆迁类，但该市没有遇到垃圾围困。 那么，解决建筑垃圾包围问题的邯郸市是如何制作邯郸样品的呢？

有了这些问题，记者采访了相关部门和公司。

观点

垃圾放在错误的地方的资源

邯郸现在建筑垃圾&lsquo； 包围现象。 邯郸市建筑垃圾管理处长王景建说。

王景建向记者介绍，从十几年前开始，邯郸市就认识到建筑垃圾围城的严重性，同时意识到建筑垃圾资源化的重要性，并通过政府支持的方法建设了邯郸市建筑垃圾综合利用项目。 特别是近年来，将建筑垃圾的再利用纳入全市的要点进行工作，确认了以建筑垃圾为宝的要求。

经过几年的成功，邯郸市基本上形成了建筑垃圾资源化利用的良性循环系统，不仅处理了建筑垃圾包围、环境污染等问题，还改为新建材，在全国首次在许多城市的快速发展中解决了建筑垃圾处理困难的问题

世界上没有垃圾，只有放错地方的资源，建筑垃圾就是其中的典型。 王景建对如何解决建筑垃圾问题有独特的见解，他说只有以建筑垃圾为资源才能包围垃圾。 管理建筑垃圾，资源化综合利用是解决城市建筑垃圾的根本途径。

焦点

寻找准城市疑难病症的病因

过去，邯郸市与许多城市一样，由于各种原因，建筑垃圾管理有很多弊端，建筑垃圾是困扰城市管理的一大课题。 王景建说。

为了防止垃圾紊乱，邯郸市管理部门不辞辛苦，不分昼夜，采取蹲建筑工地、关闭社会运输车辆等做法，经常不顾此，疲惫不堪。 尽管付出了很多钱，效果甚微，我拉拢现象不仅依然被禁止，而且越来越激烈，不堪入目。

建筑垃圾的管理不能通过一次突击打扫，所以不能蹲下、堵住工地、用追踪车辆的旧方法处理，所以无论是科学上还是长期上、治疗上还是治本上都在寻找摆在城市管理者面前的方法。

解读老板的困难在于首先找出矛盾的焦点在哪里。 王景建告诉记者，十几年前邯郸有三个焦点问题。

一个是清运市场混乱。 2003年以前，邯郸市建筑垃圾的清运市场管理基本处于一盘散沙状态，大小运输队有30多个，受好处驱动，运输车辆互相恶性竞争，进一步大热，形成了土霸垄断。 强制清运不仅损害了建设施工单位的合法权益，而且严重扰乱了清运市场秩序。

第二，我拉倒的问题很严重。 个人运输车辆为了降低运输价格，经常偷运，随便在附近倒垃圾。 在城乡结合部、环城路、田地周围、水路沟旁等，建筑垃圾随处可见，晴天尘土飞扬，雨天泥泞，人民痛苦不堪。

第二，处理场处于半空闲状态。 由于私引乱倒现象严重，入场垃圾量小，不仅建筑垃圾处理厂形状相似，而且每年拨款数十万元，清理乱倒的建筑垃圾，引起人力、财力、物资的严重浪费。

模式

创新管理机制解决难题

经过 调查研究，把握市情，邯郸市自上而下形成了一个共识:为了彻底处理建筑垃圾管理问题，必须建立建筑垃圾的长期管理机制。

邯郸市委、市政府相继出台了一系列比较建筑垃圾的综合管理政策和措施。 城管部门广泛收集各地经验，结合邯郸实际情况，经过摸索实践，创造了多元化建筑垃圾综合管理的新模式。

管理源流化。 另一方面，采用建设、城管部门共同关闭的方法，在市项目审查中心和市拆除搬迁设立城管窗口，切实纳入建设、拆迁项目的建筑垃圾处理、清运手续审查源。 另一方面，根据谁发生、谁负责的大致情况，全天候监视建设、拆迁工地，发生私募混乱的情况下，寻找源头，处罚业主的要点。

措施制度化。 邯郸市先后发布实施了一系列规范文件，以制度规范建筑垃圾管理措施，有法律，有章可循。 然后，管理部门制定实施“建筑垃圾建设现场网格管理责任制”，将主要城市区划分为16个责任区域，确定监督人、监督责任、评价和赏罚方法，实现对建设现场和运输市场的24小时监视，及时发现问题。

市场准入化。 采用定期检查和随机抽取相结合的方法，进行严格的审查和奖惩，在违规被清算的情况下，根据扣分的多少进行纠正，暂时取消资格，命令取消资格解决。

车辆是密闭的。 为了比较有效地防止建筑垃圾运输中撒出、飞扬造成的二次污染，2005年4月，邯郸市在全省率先完成了建筑垃圾运输车辆的密闭化改造业，所有备案清运车辆均根据要求设置了密闭化盖装置。

处置资源化。 另一方面，设置和加速齐村水库、董二庄、北屯头、北环路、西邢台5个建筑垃圾专用处理厂的日常平整速度，提高了5个处理厂的利用率，保证了全市建设类建筑垃圾可以及时比较有效的处理收纳。 另一方面，严格建筑垃圾管理源，禁止采用粘土实心砖，调整墙体建材产业结构，结合将建筑垃圾转化为再生资源的相关政策，利用市场化运营手段，支持建筑垃圾冶炼瓦项目建设，减少建筑垃圾，无害

监督科学技术化。 从2008年7月到现在，全市建筑垃圾运输资格车辆陆续安装了gps定位监视装置。 通过实时动态监视运输车辆的行驶速度、方位、路线，确保运输车辆严格按照批准要求处置建筑垃圾。 这对于防止个别运输车辆在规定时间、地点、路线上行驶和翻倒是有效的，进一步加强了监督管理机构。

服务很人性化。 为了比较有效地处理主城区居民装修垃圾收集和解决的课题，邯郸市于2008年购买了两台装修垃圾收集车辆和8个收集专用箱，于2009年5月26日正式在主城区开始了装修垃圾的试验收集事业，在装修垃圾收集热线 从根本上处理了大众装修后的垃圾外运难问题，也处理了装修垃圾紊乱引起的环境污染问题，真正体现了从管理向服务转变的理念。

影响

邯郸炼瓦调用的经验

虽然是每天完全的建筑垃圾管理制度，但堆积着如山难以消化的建筑垃圾。 处理建筑垃圾问题的核心是实行建筑垃圾产业化。

邯郸市打破了通常的思维定势，在分配、环境领先、民营突破的整体构想下，根据政府推进、项目招商、循环经济方针和走可持续快速发展道路的要求，政府搭台，采用民企唱戏的方法

从事运输事业的寇认清了建筑垃圾综合利用这一环境保护节能项目，在相关部门的大力支持下，于2004年正式成立了邯郸全有生态建材有限企业。

建筑垃圾是放错地方的财富。 这些普通人眼中的垃圾是我们的&lsquo； 我是金山。 整个生产过程不需要加热煤炭，也不需要产生污水、烟尘、废气，我们企业是实际的环境保护、节能型公司。 在寇全眼里，建筑垃圾绝对值得不可估量。

寇介绍给记者，建筑垃圾制成的砖，价格相当于粘土的实心砖，但其性能、社会效益和环境保护效益是粘土的实心砖所无法比拟的。 用建筑垃圾制砖不仅能解决垃圾围困的问题，还能节约大量的土地和资源。

据 介绍，所有生态建材企业都是邯郸市第一家利用建筑垃圾固废转化为生态建材的公司，也是全国最大规模的建筑固废转化生态建材公司。 现在建筑垃圾可以解决100余万吨，全国可以率先形成减量化、无害化、资源化的生产模式。

2006年，国务院快速发展研究中心在邯郸调查时指出，邯郸市建筑垃圾回收项目的邯郸炼瓦经验不亚于20世纪90年代邯郸钢经验的全国影响。 邯郸市建筑垃圾制砖项目健康运营，在社会上引起强烈反响，被称为邯郸砖经验。 多年来，北京、天津、上海、青岛、成都、长沙、哈尔滨等80多个城市来到邯郸市实地参观、考察和学习，均给予了高度评价。

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