热点:《民法典要点撰改及新条文解读》

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《民法典要点撰改及新条文解读》 ◎复印的权威、专业性、指导性 全面、深入解析条文立法的背景和立法意义 ◎解读精致简洁，有对比度 迅速直接掌握条文修订的核心和法律适用 编者的话 民法典是规范平等主体之间人身和财产关系的法典。 民法典是民生行业的基础性、综合法律典籍，是国家经济社会快速发展的写照，是民族精神文化的集中体现，也是整个人民民事权利的宣言书和保证书。 因此，民法典被称为社会生活的百科全书。 编纂中国人自己的民法典是中国人的共同夙愿。 我国于1954年、1962年、1979年开始制定三次民法，但均因各种原因搁浅。 2002年12月，全国人民代表大会常务委员会首次审议了民法草案，但经过讨论和研究，依然明确以分别制定单行法的方法推进我国民事法律制度的建设。 党的十八大以来以习大同志为中心的党中央高度重视民法典编纂工作。 年党的十八届四中全会确定提出加强市场法律制度建设、编纂民法的重大立法任务。 习大总书记对民法典的编纂和民法总则的制定提出了重要指示，主办中央政治局常务委员会会议专门听取报告，对民法典编纂工作提出了重要指示。 根据立法计划，民法典编纂事业将按照两步走的思路进行:第一步是编纂民法总则编——民法总则，力争于每年3月在十二届全国人民代表大会五次会议上审议通过。 第二步是编纂民法典的各分编，拟于年上半年整体提请全国人民代表大会常务委员会审议，由全国人民代表大会常务委员会阶段性审议后，于年3月汇总民法典各分编提请全国人民代表大会审议通过，形成统一的民法典 年3月15日，十二届全国人民代表大会五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》，标志着民法典编纂事业正式迈出了第一步。 民法总则通过后，十二届全国人民代表大会常务委员会和十三届全国人民代表大会常务委员会开展第二步事业，全国人民代表大会常务委员会法制事业委员会和最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国社会科学院、中国法学会五部民法 年8月27日，民法典各编辑方案要求十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议。 年12月23日，民法合同编辑案(二审)、侵权责任编辑案(二审)提请十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议。 年4月20日，民法物权编辑方案(二审)、人格权编辑方案(二审)要求十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议。 年6月25日，民法典婚姻家庭编辑方案(二审)、继承编辑方案(二审)提请十三届全国人民代表大会常务委员会第十一届会议审议。 年8月22日，民法典人格权编辑案(三审稿)、侵权责任编辑案(三审稿)要求十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议。 年10月21日，民法典婚姻家庭编辑方案(三审稿)要求十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议。 年12月23日，民法典合同草案(三审稿)要求十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议。 年12月24日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议召开小组会议，审议了民法草案。 年12月28日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定，关于要求审议民法草案的议案，要求每年召开的十三届全国人民代表大会三次会议审议民法草案。 年5月28日，十三届全国人民代表大会三次会议审议通过了《中华人民共和国民法》，习大主席于年5月28日发布了第四十五号主席的席令，民法典自2021年1月1日起施行。 至此，备受瞩目的《中华人民共和国民法》诞生了。 民法典共7篇，按总则篇、物权篇、合同篇、人格权篇、婚姻家庭篇、继承篇、侵权责任篇、附则的顺序为1260条。 民法典比以前的民事单行法体系有很大的变化，第一表现如下。 第一，设立人格权篇，对各种具体人格权作出了更详细的规定，为人格权保护奠定了坚实的法律基础。 比较实践反映了许多法定救助义务、人体组织器官捐赠、禁止性骚扰等问题。 比较隐私和个人新闻保护行业存在的突出问题，进一步加强隐私和个人新闻的保护。 第二，根据党中央提出的完全产权保护制度，健全归属明确、权利确定、保护严格、流程顺畅的现代产权制度要求，物权篇加强对建筑物所有者权利的保护，增加规定变更共享部分的用途， 业主共同决定，必须确定共有部分产生的利益由业主共有的完全承包地三权分置制度，由土地承包经营权人自主决定依法租赁、入股或以其他方式向他人流动土地经营权，物权法中采用耕地 规定住宅建设用地采用权的期限届满的，自动继续。 在益物权部分增加规定的居住权，居住权人有权按照合同约定或遗嘱登记占有别人的住房，采用别人的住房，满足其稳定生活的居住需要，十九大报告提出的多代理供给，多渠道保障， 动产抵押和权利担保的规则等完备。 第三，为了适应中国经济社会快速发展和深化全面改革的需要，党中央提出了完善的市场经济法律制度要求，合同篇完善了电子合同的签订、履行规则。 加强对债权的保护力度，完善合同保全、借款合同、融资租赁合同的有关规则，增设专业章规定保证合同。 加强弱势合同当事人的保护，规定了电、水、煤气、供热者及公共运输商对社会公众的强制合同义务，完善了样式条款制度。 为了落实党中央提出的建立租赁同权住房制度的要求，增加了房屋租赁人的优先租赁权制度。 为了执行民法总则的绿色大致要求，当事人有根据交易习性节约资源、减少污染的义务，规定合同结束后负有回收旧物的义务，买卖合同的卖方依法承担回收义务。 追加了保理合同、不动产服务合同、合作合同类型等。 第四，为了夫妻互敬、孝老爱亲、家庭和平的中华民族以前传达家庭美德，体现社会主义的核心价值观，促进家庭关系的和谐稳定，婚姻家庭的编纂改变了禁止结婚的条件。 完全了夫妻共同债务的规定。 离婚冷静期的规定增加了。 关于离婚赔偿制度完全的计划生育的复印件等不再保存。 第五，为了根据中国社会家庭结构、继承观念等方面的迅速发展变化，满足人民群众解决遗产的现实需要，促进家庭和平，推进高龄事业和产业的迅速发展，继承篇增加了遗产管理者制度，遗产得到妥善管理。 为了满足养老形式多样性的诉求，促进高龄产业的迅速发展，完善了遗赠扶助协议制度，适当扩大了扶助人的范围。 为了保护债权人的利益，保障了国家的税收接收，完善了债务偿还规则。 为了适应科学技术的迅速发展需要，增加了印刷、录像等新的遗嘱形式。 删除了继承法中关于公证遗嘱效力优先的规定，切实尊重了遗嘱者的真正意志。 第六，比较侵权行业出现的新情况，侵权责任篇完全了公平责任规则。 建立自甘风险规则，规定自愿参加有一定风险的文体活动，其他参加者的行为受到损害的，受害者不得让其他参加者承担侵权责任。 但是，其他参加者对损害的发生有故意或重大过失的除外。 追加自助行为制度，规定合法权益受到侵害，情况紧迫，且得不到国家机关的保护，不立即采取措施，其合法权益受到难以补偿的损害的，受害者在必要范围内保留侵权人的财产等 完善精神损害赔偿制度，扩大精神损害赔偿的适用范围，故意或重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵害人有权要求精神损害赔偿。 为了切实加强知识产权保护，提高知识产权侵害的违法价格，故意规定侵犯知识产权，情节严重的，被侵害人有权要求相应的惩罚性赔偿。 完善了网络侵权责任制度。 完善机动车交通事故责任规则规定，非驾驶机动车的无偿搭乘者在交通事故中受损的，应当减轻机动车驾驶人的赔偿责任。 完善生态环境损害责任制度，增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度，确定了生态环境损害的修复和赔偿制度等。 《中华人民共和国民法》既具有中国特色又具有时代优势，是民事法律规范调整民事关系的规则和反映人民意志的法典。 民法典全面体现了习大新时代的中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕着国家管理体系和管理能力的现代化，紧紧围绕着建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面依法治国的总目标 进一步完善以公平为核心的大体产权保护制度，进一步完善促进财产和要素自由流动的公平交易制度，进一步完善增进家庭和平的婚姻家庭和继承制度，进一步完善自然人和其他民事主体的人权、产权保护救济制度，新时期 为了让法学理论界和司法实务界的同事学习、理解和适用民法，我们组织了全国各级法院有丰富审判经验的民商事法官和其他法律实务界人士共同编写了这项《民法要点撰改和新条文解读》。 本书严格遵循民法的编制顺序，比较民法新增加的和实质性编纂的条文，从立法者、司法者的角度解读要点条文的立法背景、立法意义、理解和适用等问题，证明特别需要注意的问题，是网民编纂民法的核心 本书主要有以下特色。 一是理论性强，本书强调站在立法者的高度解读要点条文的立法背景、立法意义，明确法条的来源，如何修订、补充或创新，证明立法过程中的第一个问题、争论点，让网民站在立法者的立场上 二是实用性强，本书作者首先是全国各级法院有丰富审判经验的民商事法官，其他理论研究和司法实务的人也参加，我们结合法学理论和案件实践详细解读条文，指出审判实践中应注意的问题，解读 三是简洁简洁，本书侧重于阐述如何理解条文解读的要点立法背景、立法意义及适用，使网民在最短的时间内理解条文的精髓，节约阅读时间的同时达到学习目的。 我希望这本书能为法学研究事业提供有益的参考，同时成为司法实务界的事务手册。 由于时间紧迫，编写本书时难免有疏漏。 希望网友们不惜指出，我们表示感谢！ 编者 二○二○年六月

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