热点:过马路玩手机 河南最高拟罚200元网络法治频道

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张香梅

原标题:过马路玩手机的河南省预计最高罚款200元。

本新闻(记者张香梅)最近首次审议了《河南省文明行为促进条例(草案)》，草案从公共秩序、文明旅行等多方面进行了规范，在人行横道上采用手机等手机电子设备的情况下，相关行政执法机关下令纠正，甚至发出警告。 北京青年报记者观察到，确定禁止“过马路玩手机”行为在国内其他地方是有先例的，此前温州、嘉兴等地发表了类似规定，但罚款金额不大。

近年来，走着看手机等现象在全国各地普遍出现，“低头族”对自己和交通安全构成了一定的威胁。 11月25日，《河南省文明行为促进条例(草案)》提请河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议。 《草案》比较了养狗、公共场所禁烟等突出问题制定了确定规定。 其中六项不文明行为由相关行政执法机关责令改正，处以警告或50元以上200元以下罚款，包括从建筑物或车辆内向外部散布物品。 不带狗出门不捆狗链，不马上打扫狗屎。 通过人行横道采用手机等手机电子设备等。

北青报记者观察到过马路玩手机的罚款被列入“草案”，引起了网民的热烈讨论，许多网民认为低头玩手机对交通安全确实很危险，这一规定是必要的。 从警告到罚款200元，关于具体如何实施，也有网友认为有必要制定细则。

北青报记者观察到，过马路低头玩手机不是第一次，嘉兴和温州等地也有同样的规定。 今年1月14日，温州市公安局警察队发行了第一张罚单“过马路低头玩手机”。 年1月，山东济南警察针对行人过马路玩手机、闲聊等无法按照信号通行的情况，采取了视频监视取证、十字路口大屏幕集中报道、媒体曝光推进等措施。

京都律师事务所的律师常莎认为，相关行政部门发表这项政策的理由是，从社会层面来看，在某种程度上保障了公共秩序的维持、公民的移动、车辆的行驶安全。 在公民个人层面，这一措施可以提高公民在公共场合观察自己行为的意识，在法律法规中促进公民道德修养的提高。

常莎认为这个规范起着惩罚的作用，越来越多的东西对公众起着预防的作用。 通过人行横道的时候用手机小就小，大就大。 如果由于行人的疏忽而无视红绿灯，交通事故威胁到自己和别人的生命安全，就真的失去了。 如果发生连续追尾，威胁公共安全，将面临更严重的伤亡结果。

关于惩罚标准，认为有必要说明“手机等手机电子设备”。 例如，通过人行横道时使用电子手表或蓝牙耳机不一定违反了这项规定吗？ 关于罚款金额的明确，可以先试行，总结试行中出现的问题，根据具体实践中的效果调整处罚的力度和执行标准。

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