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十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于10月13日至17日在北京举行。 全国人民代表大会常务委员会法工委发言人临铁伟表示，受到社会关注的个人新闻保护法将提请本届会议审议。

毫无疑问这是个人新闻保护法立法过程中的重要里程碑。 在新闻化的时代，个人新闻保护已经成为人们最关心、最直接、最现实的好处问题之一。 随着移动网络的迅速普及，互联网、数字、大数据与社会生活深入嵌合，带来了便利，也引起了许多现实问题。 例如，广告邮件垃圾邮件层出不穷，网购平台大力推进“喂食式”服务，短片几乎定向推送，在很多行业，出现了利用个人新闻实施犯罪的现象。 在数字经济快速发展的浪潮中，个人新闻安全在一定程度上被忽视，成为网络数据被任意读取、通信新闻被非法解决、人们享受新闻化便利、只能被动接受的不自然现实 有必要用专业的个人新闻保护法进一步确定新闻解决规则，把监督管理责任纳入框架。

从立法现实看，我国与个人新闻保护相关的法律法规不少，但总体处于分散状态，缺乏对比性和规范力。 其中非常重要的原因之一是公民的个人新闻以大量数据形式存在于网络环境和物理媒体中，与以前传达的民事权利相比，具有一定的特殊性和很多杂多样性。 其中之一是有些个人新闻属于个人隐私，隐私可能属于人格权的范畴。 这是因为个人新闻的保护可能与公民人格权的保护交叉。 其二，个人新闻具有一定的商业价值，具有财产属性，在个人新闻的利用、处置中可能与物权、知识产权的利用、处置混淆。 其三，个人新闻的发生基于互联网协议、授权，是否构成个人新闻侵害的认定有可能与协议约定相竞争。 此外，如何在保护个人新闻和促进商业快速发展方面找到平衡点，对立法和司法也提出了严峻的考验。

目前，国家已经将个人新闻保护提高到立法日程，相关法律即将出台。 事实上，这也是民法典相关规定的延长。 法典第127条规定:“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。 ”这相当于对各个新闻确立了方方面面的保护的大体。 从立法层面来看，数据作为民事权利纳入民法调整的范围。 从司法层面来看，这一规定也为保护数据提供了法律依据。 另一方面，个人新闻保护法的发布，为个人新闻的采用、解决提供更确定的规则指导，为个人新闻受到的侵害提供更完善的保护和救济，为司法机关在解决纠纷时提供更具体的审判规则。

良法善治。 我们有理由相信随着个体新闻保护法的出台我国个体新闻的综合保护水平会进一步提高。 这样比较全面、有对比性、有操作性、可以作为审判规则适用的法律规范，将成为平民个人新闻安全的守护神。 (作者:刘伟光是北京市西城区人民法院审查管理副主任、法官助理)

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