热点:1900亿贷款支持6城提供政策租赁房 让新市民安居乐业

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最近，广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州等6个政策性租赁住房试点城市与中国建设银行签订了“迅速发展政策性租赁住房战术合作协议”。 建设银行提供1900亿元贷款，支持6个城市在今后3年内提供约80万套政策性租赁住房，处理数百万新市民的安居问题。

金融支持如何影响政策性租赁住房的迅速发展，试验地区如何计划建设，记者采访了相关部门和试验地区。

小户型低租金

2亿新市民住宅诉求

政策性租赁住宅是我国住房保障体系的重要组成部分。 年以来，住房和城乡建设部对全国71个大中城市展开了深入调查，以处理新市民住房问题为出发点，加快了建立以公租房、政策性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

据住宅城乡建设部相关负责人介绍，从调查情况来看，各地非户籍常住人口和新定居的大学毕业生等新市民住宅总体上存在困难。 另一方面，这个部分的小组自营住宅的比例很低，以出租为主。 另一方面，现在市场上供应的租赁住宅一般户型大，租金高，小户型、低租赁住宅供应不足。 很多新市民只能租给城中村，或进行共同租赁集团的租赁。

据国家统计局数据和住建部推算，中国目前约有2亿新市民，主要集中在部分大中城市，特别是珠三角、长三角、京津冀、成渝等城市群，他们促进经济增长、保障城市运行、扩大社会支出、推进创业创新等

以新市民团体的住宅诉讼为目标，产生了政策性的租赁住宅。 “小户型、低租金可以改善新市民的居住条件。 》住建部相关负责人表示，政策性租赁住宅主要利用库存空闲土地和空屋建设，继续支持中心城区迅速发展的产业项目转移，利用空闲土地或房屋建设，在交通便利、公共设施齐全的中心城区等区域

该负责人表示，不得不迅速发展一定数量的政策性租赁住宅，满足新市民居住的诉求，同时补充租赁市场的短板，稳定市场租金，改造城中村，推动租赁市场的培育和迅速发展。

谁投资谁全部

政策支持社会力量投入

政策性租赁住宅由谁出资建设？ “与公租房不同，公租房由政府主导，由政府投资建设分配管理。 政策性租赁住宅是政府投资于政策支持、公司和其他机构建造的。 住房和城乡建设部的相关负责人确定。

政府大规模投资建设公租房处理量大的新市民住房问题，各级财政压力大。 政策性租赁住宅建设的迅速发展依赖于市场主体，谁投资，谁全部，市场行为和市场产品。 “加快政策性租赁住宅建设，有助于住房保障对象以户籍家庭为中心复盖城镇常住人口，住房保障方法以政府投入为主，转向政府政策支持，以社会力量投入为主。 ”住宅和城乡建设部的相关负责人这样说。

但是，投入大、收益低、资金难以平衡的问题影响着市场主体租赁住宅建设的积极性，制约了住宅租赁市场的迅速发展。 要调动市场主体的积极性，政府需要扩大政策支持，其中扩大金融支持是政策之一。

这次中国建设银行为六个试点城市政策性租赁住宅的建设运营提供了金融支持，吸引越来越多的市场主体参加，成为形成可复制和可宣传的市场机制的有益探索。

“我们积极表现试验城市政府的信息和房源采购方案，与不同的房源类型相比积极提供差异化的金融支持方案。 》建设银行副行长纪志宏表示，银行将发挥资金、科技、渠道、集团母子企业合作等特点，为试点城市提供金融产品支持、房源采购运营等综合服务。

13城市飞行员

建设总计划图和日程决定

“今后3年，计划迅速发展政策性租赁住宅15万栋(间)”“期待20余万新市民的住宅问题的应对”“利用库存土地、集体土地、非住宅房屋的改建等聚集政策性租赁住宅10万栋(间)的计划”……

年末，住宅和城乡建设部在沈阳、南京、苏州、杭州、合肥、福州、济南、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、重庆等13个城市开展了完整的住房保障体系试点，这些试点城市根据地产，将在今后3年内进行政策性租赁住宅建设的

杭州综合了蓝领公寓和人才专业租赁住宅的建设等，将符合条件的房源全部转换为政策性租赁住宅，在今后3年内预计迅速发展的15万套(间)中，蓝领公寓4万套(间)，人才专业租赁住宅8万 济南结合城中村改造事业，利用城中村村民生活保护房项目进行建设。 郑州结合自行拆除安置房等库存住宅的诸多优点，确定了以盘活库存为主的政策性租赁住宅采购方法，融合了政策性租赁住宅项目的计划布局和32个功能核心区的建设计划，面积合适，交通方便，辅助性地完成

住建部考虑到租赁住宅投入大、收益低、资金难以平衡，地方规定在一定年限( 10—15年)内作为政策性租赁住宅使用，确定期满后可以转换为市场租赁住宅。 (本报记者赵展慧)

《人民日报》(年06月05日02版)

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