热点:曲靖市改善农村生活的人居环境助力乡村振兴

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道路干净，家境错落，目光炯炯，绿色心旷神怡，人居环境整治和村庄绿化给云南省曲靖市麒麟区带来了活力。

麒麟区珠街街道涌水村的白墙乌瓦之间，排列着一块田里的星罗棋布，绿色的架子，葡萄藤上挂着晶莹透亮的葡萄，村民们忙于采摘。

农村生活人居环境整治三年来，曲靖市各级政府和有关部门认真执行国家、云南省部署要求，调动各方面力量，整合各种资源，以首要任务为焦点，加强责任负责，压实实务任务，积极主动

政策措施将继续加强事业机制，建立健全性。

曲靖市委、市政府切实加强对农村生活人居环境整治事业的指导，成立市农村生活人居环境整治事业领导小组，市委副书记、分管副市长任领导、副领导、市、县、乡三级农村生活人居环境整治事业领导机构和事业

曲靖市委、市政府细分了各成员单位的任务分工，设立了自然资源和计划、住宅城乡、生态环境、农业农村部门主导的4个专业工作小组，统一进行了村计划编制、垃圾处理、污水处理、“厕所革命”的业务。 市委、市政府主要领导与各县(市、区)、曲靖经开区主要领导签订了农村生活人居环境整治事业目标保证书，细化了双方职责、任务指标等，确保了事业目标和事业责任层的执行。 从2010年开始，曲靖市委、市政府每年召开全市农村生活人居环境整治现场会或电视电话会议，安排全市农村生活人居环境整治事业。

“曲靖市农村生活人居环境整治三年行动计划( ~年)”“曲靖市“厕所革命”三年行动计划( ~年)”相继出台，确定了三年行动的目标任务、事业要点、支持政策和保障措施。

曲靖市农村生活人居环境整治事业领导小组办公室牵头，自然规划、居住建设、生态环境、农业农村、林草五个部门分别是“村规划、农村建设管理、农村垃圾管理、农村生活污水管理、农村“厕所革命”、村清洁行动、村绿化”

迄今为止，曲靖市累计投入农村生活的人居环境建设财政资金为63.01亿元，其中年17.65亿元，年27.78亿元，今年17.58亿元，主要是农村“厕所革命”补助、水污染管理中央补助资金、美丽的乡村建设补助、农村公路建设

为了建立健全的事业机制，曲靖市制定发表了《曲靖市农村生活人居环境整治事业审查办法》，将农村生活人居环境整治事业纳入市级各县(市、区)年度综合审查范围。 开展专业审计，成立市农村生活人居环境整治事业专业审计小组，定期开展专业审计，定期通报审计情况，建立整改问责机制，审计员执行整改工作。 确立了联席会议、明察暗访、审计知事、定期通报、投诉通报、推进启动等事业机制，摸索将农村生活的人居环境整备事业置于制度化、规范化、常态化的轨道上。

村庄规划首先改善农村生态环境

曲靖市反复计划先行，全市1578个行政村制定村计划，全市农村建设计划许可制度覆盖率达90%，村土地计划建设专业管理者覆盖率达100%。 加快健全宅基地管理、农村建设审查制度，坚决完善农村违法无序建设，围绕“消灭增量、消化库存、建立机制、确保长期”的总体目标，建立健全的巡逻、发现、报告、处置等事业机制

经过几年的快速发展，曲靖市农村基础设施进一步改善，截至今年11月10日，全市供电可靠率达到99.91%，综合电压合格率达到99.12%，全市无线通信互联网覆盖率达到94%，固定卜

继续深入开展村庄清洁行动。 在农村环境整治方面，新圩以废为宝，采取了动员人民一起做的方法。 老百姓盖房子剩下的砂岩和砖，直接就地取材成为美丽的花坛，载树，种花，打扫三山，腾出空间，美化环境，绿化生活，将不使用的石筒放在活动广场上，增加了美丽的景观。

余家圩集中堆积废品，确实有一堆不能丢弃的柴火、一堆草料，利用村内的空地进行集中管理，收取一定的租金，确保堆积整齐。

庄屋圩统一规划村庄，物业化管理。 村庄实行统一的自我构建，房子特色鲜明，有错误，保存景观河，增加景观小品，并积极建立文明价值体系，提倡现代文明生活，培养好习性，形成了好风气。

年以来，曲靖市清理了村里156.33万吨垃圾，清理了3.92万个(次)池塘，清理了4.78万公里排水沟，清理了家畜粪便污染等农业生产废弃物990.74万吨，拆除了村内残垣断壁15.19万处，村容村的外观明显改善 全市1.45万个自然村，达到一个村标准1.25万个，占86.18%。 云南省美丽村庄59个，省级卫生乡镇66个，所占比例63.46%，省级卫生村388个，所占比例30.77%。

而且曲靖市村庄的长期管理体制不断完全建立。 再次重建管理，制度管理大体上推进建立县、乡、村有制度、有标准、有团队、有经费、有审计的村人居环境“五有”的长期管理体制。

目前全市农村收入和清洁两个制度、清洁和综合执法两个队伍初步健全，自然村清洁制度和收入制度覆盖率达到100%。 通过“爱超市”的积分制管理和“五面红旗”创建评价等一系列活动，不断探索积分制管理的新模式，完全积分制管理，激发农民群众的内生动力，增强农村生活人居环境建设的自觉性、能动性。 不断完善村规民约，实行“门前三包”等制度，形成民建、民管、民间长期机制，促进村清洁业的制度化、常态化和规范化。

手持农村“厕所革命”宜居乡村

在曳古村组村子中间的大胡桃树下，有四五名施工者正在建设化肥池。 这个小组的人员因为居住集中，难以建设入户厕所，所以最终决定用“联建”的方法建设厕所。 这个小组是曳古村委员会“厕所革命”的模范点。

“感谢党和政府的好政策，改造了新厕所之后，现在生活变得方便了。 咱家的厕所和城里人的厕所一样吗？ 在东山町法色小龙潭村赵小四家，指着新改建的厕所，兴奋地讲述着换厕所后的变化，在谈话中伸手按下水箱的水洗按钮，展现了厕所的水洗功能。 他在新家三层楼的小建筑物里新设了厕所。 其中有水洗式陶瓷蹲器和冲水管。 厕所后面用砖建了三种污水处理厂。 这是曲靖市全面推进农村“厕所革命”带来的可喜变化。

厕所虽小，但在乡村快速发展中与民生相关的大事和困难，改变农村厕所是乡村振兴战术的重要任务。 曲靖市把农村“厕所革命”看作是民心、顺民意、惠民生的重大民生工程和德政工程，不仅统一考虑厕所和污水解决设施的建设，而且宣传简单实用，价格适中，农民大众接受的农村厕所改建模式，。 曲靖市建立了完整的农村生活污水、垃圾、厕所翻修专家库，聘请了专家188人，拥有农村建设计划许可和村土地计划建设专家1578人，聘请了村级翻修厕所技术指导员1682人。 组织参加了6次省级农村生活人居环境整治及“厕所革命”业务训练及视频会，1000多人参加了训练。

年至今，曲靖市累计改建乡(镇)镇公共厕所420座，村委会所在地公共厕所1449座，农村卫生户厕所55.19万座，全市乡镇基本实现了2座以上公共厕所，基本上取消了田间厕所，行政村委会所在地1座

为了加快农村垃圾管理，曲靖市建设了生活垃圾解决设施，建立了村庄清洁工制度、垃圾解决收入和市场化运行机制，从源头着力处理农村地区垃圾杂乱布局问题。 全市累计建设乡(镇)生活垃圾解决场118个，全市乡镇均配置2台以上垃圾运输车辆，平均各自然村有2个以上垃圾箱，村里垃圾基本全收集解决，全市检测到非正规垃圾场配置点，所有

曲靖市根据地产，结合污染管理和资源利用，结合工程措施和生态措施，集中与分散相结合的建设模式和解决技术解决污水，逐步推进农村生活污水处理。 全市累计建设乡镇生活污水解决设施81座，完成353个行政村农村环境综合整治任务，开始农村黑臭污水检测，农村生活污水设施建设自然村768个，自然村生活污水乱放基本受到管理。 文雯

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