热点:财政资金要点支持农产品进城

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今年的《政府事业报告书》提出“将电商、快递带入农村，扩大农村支出”。 很快，电商进入农村就出现了“大动作”。

6月1日，财政部办公厅、商务部办公厅和国务院贫困扶助办公室综合司联合发布通知，决定年继续开展电子商务进入农村综合示范事业。 大力迅速发展农村电子商务，促进农产品城乡平稳形成，网上融合，涉农商品和服务费用双重升级的农产品流通体系和现代农村市场体系的形成，有特色，经验复制

根据通知，示范县要点商贸流通公司通过电商实现转型升级，物流价格明显下降，农产品城区和工业品下乡比较有效平稳，农村网络零售额、农产品网络零售额年均增加

三部门确定财政资金要点支持农产品进入城市，考虑工业品进入乡村，承担防疫相关重要物资供应任务，而且对工作突出的电商、物流、商贸流通公司以同等条件适当倾斜 中央财政资金实行“鼓励快速发展+负面清单”管理模式，重点支持县乡村三级物流配送系统、农村电商公共服务系统制度、农村现代流通服务系统制度及农村电子商务培训系统。

从2010年开始，中国连续6年将电子商务展开为农村综合榜样，推动全国农村电子商务的迅速发展。 迄今为止，累计支持1180个示范县，实现了对全国832个国家级贫困县的全面展望。 农村互联网的零售额从每年的1800亿元增加到每年的1.7万亿元，规模整体扩大了8.4倍。

我国农村电商迅速发展成效显著，但也存在产业供应链水平差、物流价格高、人才短缺等困难。

“这次三部门发文比较了这些难点，发表了实务性的措施。 》中国财政科学研究院研究员、中国农村财经研究会秘书长申学锋在接受经济日报记者采访时说，这次政策有三个亮点。

首先，强调了市场的决策作用。 申学锋认为，在通知中，电商多次确定“市场比较有效，政府有利”。 这是为了进一步明确政府和市场的边界是电商进入农村，政府和市场的边界直接出现。 通知指出，鼓励各地优先采用奖代补缺、贷款折扣，结合先建后补缺、购买服务、直接补助等支持方法，合理加快资金进度，提高资金采用效益，通过吸引中央财政资金拉动社会资本，农村

“推进电商进入农村，无论是支持贫困地区的贫困还是降低农业生产的流通价格，政府都需要在政策供给的优化、基础设施的配备、公共服务的提供等方面积极活跃，但政府的有为是农村居民的主要 它不能代替市场作用的发挥，其基本前提是市场在配置资源中发挥决定性的作用，充分刺激主体活力和内生动力。 申学锋说。

另外，要点强调降低商贸流通公司的物流价格。 申学锋认为，面对新冠对肺炎疫情的冲击和经济下行压力严峻的情况，今年如何充分利用公司特别是中小企业，恢复快速发展成为政府关心的焦点之一。 疫情对农业农村经济的影响非常明显，涉农公司不仅面临融资困难，而且面临就业难、流通难等新问题。 通知确定了示范县要点商业贸易流通公司要求电商升级转型，物流价格明显下降，是根据今年特殊形势提出的事业目标，可以说是对症治疗，现实的对比性很强。

此外，中央财政资金支持的要点也发生了新的变化。 申学锋的解体，第一有两个方面:第一是以“县乡村三级物流配送系统”为重点支持的第一项，中央看到了基础物流配送系统建设这块短板的高度重视。 二是支持返乡农民工、大学生、退役军人、贫困家庭等开展农村电商普及和技能培训，这是比较近两年我国就业情况的适时调整，是推进疫情下就业问题处理的实际把戏。

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