热点:环境设施改善、课程补齐开足，甘肃省秦安县——老师走起来 学生留下来

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环境简陋，教师不足，交通不便，甘肃省秦安县许多乡村学校过去存在教育资源不足的问题。

秦安县按照“学生不动老师”的想法，建设了明城教育园区。 教师一齐授课，下课，环境设施改善……教师队伍安定下来，学生上学方便了，教育质量提高了，曾经流失的学生也回来了。

放学后，乡下教师总是站在学校门口，看见小学生三三两两成群离开。

这里是甘肃省秦安县陇町许脚村许脚小学。 从1988年开始，常启堂一直在这里，30余年来目睹了当地乡村教育的变迁。

稳定教师队伍，农村孩子们就近入学

山大沟很深，鼻梁交错，从秦安县出发，转弯一个多小时后可以到达徐脚村。 位于高山的这个山村，干旱少雨，人们生活艰苦，移动也不方便。

1988年，常启堂高中毕业后，回到家乡当民办教师。 “刚来许脚小学的时候，我的工资只有40元。 学校一共有七个老师。 常启堂说，这所山村小学开设于20世纪50年代，学生最多的时候有220多人。 之后，由于适龄入学儿童的减少、拆迁、学校政策的实施等，规模急剧缩小。

“如果在偏远地区，学生减少的话，老师就不想来了。 没有好老师，父母就会把孩子送到镇上和县里读书。 这样就会形成恶性循环”。 常启堂说，不仅教育环境简陋，学校的课程也不足，不开放，孩子们以前几乎没见过专业的音乐、体育、美术老师。

在秦安县，这种情况不是孤例。 秦安县是国家扶贫开发事业的要点县，属于六盘山集中连片特困地区，贫困面积大，人口多，程度深。 县内257所学校中，完全小学62所、教研所195所中，100人以下的学校有175所。 另外，农村小学分布分散，班级规模小，25人以下的班级861个，5人以下的班级396个。 “除了山村条件差以外，老师不想来、留不住、教育资源不足、教师队伍不稳定、城乡学校迅速发展不平衡的问题突出。 ”秦安县教育局有关人士说。

为了稳定教师队伍，让农村孩子就近入学，阻断贫困世代之间的传播，秦安县基于“学生不插手老师”的想法，筹集了2900万元以上的资金，在县内最偏僻的明城设立了总面积1.12万平方米的明城教育园

园区分为住宅区、办公区和综合服务区，包括教师周转室3栋、教研综合楼1栋，配备食堂、锅炉房、健身设备等附属设施，使教师安居乐业，潜在教书。

年，常启堂从许脚村的旧砖房搬到了明城教育园区。 他入住的是80平方米以上，两室一厅的房子。 “只付了2万元押金，水、电、暖等费用由自己承担。 ’他说如果自己工作一天就不需要付房租。 “但是退休后一年内搬家，全额退还押金。 ”。 到目前为止，园区有159名教职员入住。

除此之外，秦安县还将改造、新建小学和教学点校舍，优化教学环境。 “以前，学校的教室又旧又坏，老师上课的余下必须自己做饭。 现在校园新了，请厨师做饭，我们可以更加集中精力教育了。 ”常启堂说。

整合调剂资源，整体提高教学水平

现在常启堂的身份变了，他不是许脚小学的教师，而是从“学校人”变身为“园区人”。 “所有老师都在附近进行完整的小学和山区教学点的地理分布、学生切割入学，根据各小学教师不足的情况进行统一的调配。 ”陇城教育园区主任王旭升说。

在园区内，全体教师实施统一的步行教育:语文、数学、英语等基础学科的教师相对固定，定期交流进行步行教育。 科学、音乐、体育、美术等学科的教师随机巡回教学。 同一学科的教师可以为很多学校的学生授课，比较有效地处理了边远山区学校的教师不能派遣、不能留下、缺课、不统一的问题。 全镇有230名中小学教职员，其中固定步行教78人，巡回步行教12人。

天水师范学院音乐教育专业毕业的王昕，是明城中心小学的音乐教师。 从去年开始，每周二、四下午，她都去许脚小学、赵山教学点给孩子们上音乐课。 “首先教授简单的儿歌和基础音乐知识，在各自的教学点上两节课。 ’和她同行，还有体育和美术老师。 “我们上交叉课，由专业司机接送。 ”王昕说。

园区根据学校的地理点，将管辖内的17所小学分成4个步行区域，设置了接送教师的4条线路，每条线路配备了1辆专车。 另外，建设了步教区内36公里的道路，保障了步教模式的顺利运行。

“现在每周两晚是我们的集体教研时间。 ”常启堂表示，全园区教师统一小组组成语文、数学、英语综合、音体美四个教育研究小组，在园区探讨集体准备、交流。 另外，园区教育资源网设置了优秀的教育课程案例、教育课件等栏，各教育研究组定期进入相关素材，使任课教师可以使用。

吸引学生回流，教育价格显着下降。

园区成立后，城区教育质量不断提高。 近三年，在县小学六年级教学质量监测中，明城教育园区在17个乡镇从第13位上升到第8位，进入中游。 全镇学业评价成绩本来在全县排名下降后上升到中等水平。 另外，学校之间的差距也在缩小。

“这一年多来，孩子们的性格变得开朗，很明显他们想和老师交流”王昕说。

教育质量提高又带来了学生的回流。 现在，所有学区流出的68名学生回到原来的学校学习。 今年11岁的边永强直到4年级都在明城中学学习。 常启堂告诉记者，随着许脚小学的条件改善，教师的配备加强，家长又把他们送回去了。 “现在他们家的兄弟们在许脚小学，一走路就能去学校了。 ”。

“孩子们可以就近入学，不仅巩固了义务教育中断保险的成果，还减轻了学生家庭的租赁、交通、误工费，间接增加了农民的收入。 ’常启堂是这么想的。

从阅读到教学，农村教育的价格也显着下降。 当地曾经有边远山区教学点的学生撤退上规模较大的小学，每天接送学生带387人上学，需要14辆校车，每天费用4200元。 现在改成接送教师，4辆校车，每天费用1200元，比接送学生节约3000元。 按在校时间200天计算，每年可节约60万元以上的费用。

总结经验，秦安县先后投资1.28亿元，开始建设莲花、安伏、五营三个教育园区，服务该地区34所行政村32所，受益学生4600余名。 (本报记者的附文)

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